Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
5 листопада 2009 року справа № 2а-4063/08/1270
зал судового засідання № 10 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Ханової Р.Ф.
суддів: Василенко Л.А.
Старосуда М.І.
при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1. особисто
від відповідача:
не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська
на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду
від 22 січня 2009 року
по адміністративній справі № 2а-4063/08/1270 (суддя Ушаков Т.С.)
за позовом
до ОСОБА_1
управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська
про
визнання дій незаконними, -
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року (арк. справи 69) роз’яснена постанова Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська про визнання дій незаконними та зобов’язання зробити перерахунок пенсії.
Роз’яснено, що ОСОБА_1. перерахунок пенсії слід проводити відповідно Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” стаття 67 якого доповнено частиною 3, згідно якої у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Відповідач, не погодившись з ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року, надав апеляційну скаргу (арк. справи 73), в якої просить скасувати ухвалу суду першої інстанції у зв’язку з тим, що вона начебто змінює зміст рішення суду першої інстанції від 26 червня 2008 року, оскільки в цьому рішенні суд не посилався на статтю 67 вищезазначеного закону.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги був належним чином повідомлений. Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року по адміністративний справі № 2а-4063/08/1270 був задоволений позов ОСОБА_1., в наслідок чого визнани незаконними дії посадових осіб управління Пенсійного фонду України в артемівському районі м. Луганська щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії у зв’язку з втратою годувальника; зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська зробити перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1. в розмірі 50% від пенсії годувальника, а також компенсації по втраті годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та 25% від прожиткового мінімуму для удов померлих інвалідів війни з 1 серпня 2007 року.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2008 року постанова Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року залишена без змін.
В рішенні суду від 26 червня 2008 року суддя керувався, зокрема, Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” і неодноразово посилався на нього у тексті постанови. Колегія суддів вважає, що немає сенсу посилатися на всі статті зазначеного закону для того, щоб рішення було вірно виконано. Достатньо того, що вказано яким саме законом треба керуватися при виконані судового рішення.
З огляду на це зазначення конкретної статті закону в роз’ясненні ніяким чином не змінює судове рішення, вмотивовано, зокрема, цім самим законом. Норми вказаного закону є обов’язковими для Пенсійного фонду України не залежно від того, посилається на них суд в своєму рішенні чи ні. Обов’язок їх виконання виходить з самої суті функцій відповідача як суб’єкта владних повноважень, який згідно приписів статті 19 Конституції України повинен діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, дослідивши матеріали справи колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року винесена за умови правильного застосування норм матеріального та процесуального права, що за положеннями статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного судового рішення без змін.
Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року у справі № 2а-4063/08/1270 залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року у справі № 2а-4063/08/1270 - залишити без змін.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 5 жовтня 2009 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: Р.Ф. Ханова
Судді: Л.А. Василенко
М.І. Старосуд