справа№2-а-561\09

копія

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ                    УКРАЇНИ      

03  листопада   2009 р. Світловодський міськрайсуд Кіровоградської області в складі  

головуючого судді Регеша В.О.

при секретарі  Фадєєвої О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодськ справу за адміністративним     позовом   ОСОБА_1  до  Світловодської  міської  ради  Кіровоградської області  про визнання  не чинним  і скасування рішення відповідача  суб’єкта  владних повноважень та визнання права на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва гаража по вул. Підгірній, м. Світловодськ,   Кіровоградської  області, -      

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача суб’єкта владних повноважень – Світловодської  міської ради  про визнання  не чинним  і скасування   рішення Світловодської міської ради  від 10.03.2009 року за № 1153  «Про відмову в наданні згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Підгірній гр. ОСОБА_1 С.»  та  визнання за позивачем права  на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею  30,0  м.кв. для  будівництва гаража по вул. Підгірній, м. Світловодськ, Кіровоградської області .

В судовому засіданні представник позивача в обґрунтування позовних вимог вказав, що Позивач звернувся з заявою до Відповідача на підставі якої виконком Світловодської міськради направив запити: до  Головного архітектора м. Світловодська;  відділу Держкомзему  у  м. Світловодську;  Державному  інспектору  екологічної  безпеки;  начальнику управління  культури  і туризму;  Головному  санітарному  лікарю  Світловодської СЕС  про надання  висновку  стосовно  можливості  відведення  земельної  ділянки  у  власність  шляхом безкоштовної  передачі  Позивачу  по  вул. Підгірній,  м. Світ- ловодськ.  Всі  служби  надали  позитивні  висновки.    

Відповідно до ст. 121  Земельного кодексу України, Позивач має право безоплатно  отримати  із  земель  комунальної  власності  територіальної  громади  м. Світловодська  для  будівництва  індивідуального  гаража  не  більше  0,01 гектара.  Позивач  виконав  всі  необхідні  для  цього  умови,  підготував  документи  і  звернувся  до  Відповідача  з  заявою.  

Відповідач  своїм  рішенням  від  10.03.2009 року  за  № 1153  без  належного  обгрунтування,  відмовив  Позивачу  в  наданні   згоди  на  розроблення  проекту  землеустрою  щодо  відведення   земельної  ділянки  по  вул. Підгірній  для  гаражного  будівництва  загальною  площею  30,0  м. кв..   Позивач  вважає,  що  дане  рішення  Відповідача  не  відповідає  чинному  законодавству  України  і  порушує  його  охоронюване  законом  право.  Згідно  ст. 22  Конституції  України  конституційні  права  і  свободи  гарантуються  і  не  можуть  бути  скасовані.  Тобто  забороняється  погіршувати  становище  людини  шляхом  обмеження  тих  прав  які  вже  закріплені  у  законах  України.                                                      

Позивач вважає зазначене рішення  за  № 1153  від  10.03.2009 року  незаконним, просить суд постановити рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому  засіданні  позовні  вимоги  не  визнав.  Свої  заперечення  мотивував  тим,  що  Світловодська  міська  рада  є  власником  землі  і має  право  нею  розпоряджатися  на  свій  розсуд  і  порушення  прав  Позивача,  вважає,  не  допущено.  

Заслухавши пояснення представника Позивача  та  представника  Відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст..19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами У країни актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіки Крим- також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим,  прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно  заяви  ОСОБА_1  були  зроблені   висновки  щодо  можливості  відведення  земельної  ділянки - головного  архітектора  м. Світловодська ,  начальника  відділу  Держкомзему  у  м. Світловодську ,  начальника  управління  культури  і  туризму,  головного  санітарного  лікаря  Світловодської  СЕС ,  акт  санітарно – епідеміологічного  обстеження        об’єкта ,   висновок  Світловодської  СЕС  щодо  вибору  ( відведення )  земельної  ділянки  є  позитивними. На  вимогу  суду  Відповідач  не  надав  пропозиції  постійних  комісій  міської  ради  та  погоджувальної  ради  від  05.03.2009р.  та  належно  не  обгрунтував   відмову  Позивачу  в  погодженні  місця  розташування  та  розробленні  проекту  землеустрою  щодо  відведення  земельної  ділянки  у  власність  шляхом  безкоштовної  передачі  для  будівництва  індивідуального  гаражу  орієнтовною  площею  30,0 кв.м.  по  вул.  Підгірній.  

Відповідно до ст.. 11 Кодексу адміністративного судочинства  України розгляд і вирішення справ здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.  

Згідно  до  норм  безоплатної  передачі  земельних  ділянок  громадянам,  зазначених  у  ст. 121  Земельного  кодексу  України,  Позивач  має  право  безоплатно  отримати  із  земель  комунальної  власності  територіальної  громади  м. Світловодськ  для  будівництва  індивідуального  гаража  не  більше  0,01 гектара.   Враховуючи  висновки  вищезазначених служб  міста  ніяких  перешкод  у  цьому  немає.                

Згідно із ст.. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами юридичними особами та державою виключно відповідно до законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 14, 19,  22,   Конституції України,   .ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.. ст..12,  40,  121, 151 Земельного кодексу України, ст.. ст.. 158 – 163 КАС України, суд-

 ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

 Визнати  протиправним  та  скасувати  рішення  суб’єкта  владних  повноважень  Світловодської  міської  ради   від   10.03.2009 р.  № 1153   « Про  відмову  ОСОБА_1 в  погодженні  місця  розташування  та  розроблення  проекту  землеустрою  щодо  відведення  земельної  ділянки  у  власність  шляхом  безкоштовної  передачі  для  будівництва  індивідуального  гаражу  орієнтовною  площею  30,0 м.кв. по  вул. Підгірній,  м. Світловодськ,  Кіровоградської  області».

 Визнати за   ОСОБА_1   право  на  розроблення  проекту  землеустрою  щодо  відведення  земельної  ділянки  орієнтовною  площею  30 м.кв.  для  будівництва  гаража  по  вул. Підгірній,  м. Світловодськ,  Кіровоградської  області.    

Постанова  може бути оскаржена до Дніпропетровського  Апеляційного  адміністративного суду .  Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

суддя:             підпис:

з оригіналом  згідно

Суддя  Світловодського  міськрайсуду                                                              ОСОБА_2