Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
16.02.2010 р. № 2а-44143/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Ізовітової - Вакім О.В.
при секретарі Шевчук А.В.
за участі: представника позивача –ОСОБА_1
розглянувши у попередньому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Лозівської об'єднаної Державної податкової інспекція у Харківській області
до Інспекції Державного технічного нагляду Харківської обласної державної адміністрації
про зобов‘язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом в якому просить суд: зобов'язати Інспекцію Державного технічного нагляду Харківської обласної державної адміністрації зареєструвати комбайн рисозбиральний "Єнісей 1200РМ" 2003р. зав. №35736, жатка зав. №186318 за державою в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції.
Представник позивача у попередньому судовому засіданні підтримав вимоги адміністративного позову та просив їх задовольнити.
Представник відповідача, який належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, у попереднє судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд даної справи без участі представника Інспекції Державного технічного нагляду Харківської обласної державної адміністрації.
За таких обставин суд вважає за можливе провести попереднє судове засідання у відсутність представника відповідача.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України. Зокрема, згідно з пунктом 4 частини 1 цієї статті компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до статті 104 КАС суб'єкт владних повноважень, має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Статус Державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначено Законом "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ.
За змістом п. 11 ст. 10 та ч.1 ст.11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, зокрема, виконують функції щодо подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. За змістом п.17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, зокрема, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Згідно п. 12 ч.1 ст. 10 зазначеного Закону податкові органи проводять роботу, пов'язану з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна.
Отже, Закон України "Про державну податкову службу в Україні" містить вичерпний перелік підстав звернення податкових органів до суду.
Повноваження органів податкової служби щодо безхазяйного майна визначені у Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави і розпорядження ним, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 1340 від 25.09.1998 року, проте відповідно до п. 5 ст. 1 вказаного порядку його дія поширюється лише на майно, яке вже визнано безхазяйним відповідно до закону.
Правовідносини щодо набуття права власності регулюються главою 24 Цивільного кодексу України, ст.335 якої передбачає, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.
Вирішення даного адміністративного спору про зобов'язання відповідача зареєструвати за державою в особі Лозівської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області комбайн рисозбиральний "Єнісей 1200РМ" 2003р. зав. №35736, жатка зав. №186318 без з'ясування питання щодо законності набуття позивачем права власності на зазначене майно.
Таким чином, в основі даного спору лежить спір про право власності, який відповідно до статті 17 КАС не належить вирішувати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням викладеного та відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Керуючись п. 1 ст. 157, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Провадження у справі за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області до інспекції Державного технічного нагляду Харківської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
2. Роз’яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
3. Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати сторонам.
4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження, а далі - протягом наступних 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя підпис< Текст > ОСОБА_2
З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду. Суддя< Текст >