№ 2а-3281/09 року  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

3 вересня  2009 року              

Хмельницький міськрайонний суд в складі:  

головуючої – судді  Спірідонової Т.В.  

при секретарі- Попіль С.М.  

з участю позивача- Мевх І.О.    

розглянувши у  судовому засіданні в  м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про  визнання дій неправомірними, стягнення допомоги по догляду за дитиною  

в с т а н о в и в:  

  Позивач звернулась до суду з позовом та вказала, що вона є матір’ю  ОСОБА_2,  04.10.2006р.н. та має право на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку. Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради зазначена допомога призначена у меншому розмірі. Просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо невиплати у повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, зобов’язати відповідача призначити та нарахувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму з лютого 2008 року по 31 грудня 2008 року і стягнути з відповідача недоплачену допомогу по догляду за дитиною у сумі 4084,65грн.  

  Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просить їх задовольнити.  

  Представник відповідача- Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради повідомлений належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання представник не з’явився, подав заяву про слухання справи у відсутності представника.  Суд вважає за можливе слухати справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.  

  Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не знайшли свого підтвердження.  

  Судом встановлено, що позивач  ОСОБА_1 є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і  отримує допомогу по догляду за дитиною до трьох років.  

  Позивач є незастрахованою особою.  

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року,  ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена у новій редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньо сукупним доходом сім’ї в розрахунку на особу за попередні шість місяців, але не менше 130гривень. Одночасно відповідно до нової редакції пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» вказаного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008 році надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.  

  Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р. (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України  «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» не визнані неконституційними, а тому  допомога по догляду за дитиною позивачу виплачується у встановленому Законом розмірі.  

  Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.  

  За таких обставин, відповідач діяв на підставі, у спосіб та межах наданих їм повноважень, з дотриманням вимог чинного законодавства, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо  визнання дій неправомірними щодо невиплати у повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.  

Керуючись ст.ст.10,11,158-163,167 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», суд  

п о с т а н о в и в:  

  Відмовити в задоволенні позову  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними щодо невиплати у повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.  

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 7 вересня   2009року.  

  На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження через Хмельницький міськрайонний суд до  Львівського апеляційного адміністративного суду.  

Суддя: