ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2009 року Справа № 2а-5140/09/2370
09 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кульчицького С.О.,
при секретарі - Руденко Ю.В.,
за участю:
представника позивача – Батаргіної Ю.О. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю Аптека «Надія» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ТОВ «Аптека «Надія» про стягнення за рахунок активів штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» в сумі 3178 грн. 86 коп.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач порушив вимоги Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», внаслідок чого до нього застосовано штрафні (фінансові) санкції.
Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити повністю.
Відповідач в судове засідання не з’явився та не направив представника, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю Аптека «Надія» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в державній податкові інспекції міста Черкаси як платник податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування», що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та копією повідомлення про взяття на облік.
28.10.2008 року на підставі ст.11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» та Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про підприємництво», указів Президента України та інших нормативно-правовоих актів, які регулюють готівковий обіг в Україні співробітниками Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності ТОВ «Аптека «Надія», а саме аптеки, що розташована по вул. Енгельса, 251 в м. Черкаси , за результатами якої складено акт від 28.10.2008 року № 021154.
В ході перевірки 28.10.2008 року о 12 год. 41 хв. в аптеці, що розташована по вул. Енгельса, 251 в м. Черкаси, де здійснює діяльність відповідач встановлено факт реалізації товару, а саме: одна упаковка таблеток «Мезим – Форте» (20 таблеток), по ціні 7 грн. 25 коп. Фармацевт отримала готівку, видала товар, решту, провела розрахункову операцію через РРО та видала чек.
Перевіркою також встановлено, що відповідач в аптеці за вищевказаною адресою в період з 31.05.2008 року по 28.10.2008 року здійснював роздрібну торгівлю лікарськими засобами іноземного виробництва без придбання відповідного торгового патенту.
Таким чином, перевіркою було встановлено порушення ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
За результати проведеної перевірки, на підставі акту від 28.10.2008 року № 021154 , 07.11.2008 року винесено рішення № 0002822303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3178 грн. 86 коп.
Не погоджуючись із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій згідно вказаного рішення відповідач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання протиправним нарахування штрафних санкцій та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2009 року в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Аптека «Надія» до державної податкової інспекції у місті Черкаси про визнання протиправним нарахування штрафних санкцій та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0002822303 від 07.11.2008 року відмовлено повністю. Вказана постанова набрала законної сили.
Відповідно до частини 1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, суд приходить висновку про правомірність застосування штрафних (фінансових) санкцій до відповідача позивачем згідно рішення про застосування штрафних санкцій № 0002822303 від 07.11.2008 року.
Відповідно до вимог статті 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 р. № 98/96 (далі – Закон), патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Пільговий торговий патент видається суб'єктам підприємницької діяльності або їх структурним (відокремленим) підрозділам, які здійснюють торговельну діяльність виключно з використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва як готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети догляду, перев'язувальні матеріали та інше медичне приладдя) та вітаміни для населення; ветеринарні препарати, папір туалетний, зубні паста та порошки, косметичні серветки, дитячі пелюшки, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів з целюлози або її замінників, термометри, індивідуальні діагностичні прилади (незалежно від країни їх походження).
Статтею 8 вказаного Закону передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону за здійснення торговельної діяльності без придбання короткотермінового патенту сплачують штраф у подвійному розмірі вартості короткотермінового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.
Згідно частини 4 статті 3 Закону вартість торгового патенту за календарний місяць встановлюється у межах таких граничних рівнів: на території міста Києва, обласних центрів - від 60 до 320 гривень.
Оскільки відповідач проводив роздрібну торгівлю лікарськими засобами без придбання короткотермінового патенту в період з 31.05.2008 р. по 28.10.2008 р., то сума штрафних санкцій складає 3178 грн.86 коп.
З огляду на вимоги пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Отже, як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Беручи до уваги те, що сума несплачених штрафних (фінансових) санкцій відповідача до державної податкової інспекції у м. Черкаси становить 3178 грн. 86 коп., докази сплати їх відповідачем станом на день розгляду спору відсутні, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Черкаси підлягають до задоволення .
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст. 128 , ст.ст. 158-163 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Аптека «Надія» (вул. Міщенко, 1, м. Сміла, Черкаська область, 20700, ідентифікаційний код 31701798) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000) за рахунок активів штрафні (фінансові) санкції в сумі 3178 (три тисячі сто сімдесят вісім) грн. 86 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий
С.О. Кульчицький