Справа № 2-а-7435/09/1170
Категорія 6.6.5
КІРОВОГРАДСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 листопада 2009 р. м.Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Мирошниченка В.С.
при секретарі – Яровій В.В., Поліщук Т.С.
за участю:
представника позивача – Гладуняк Н.А. (довіреність № 28)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.,
В С Т А Н О В И В:
22 вересня 2009 року регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн. з ОСОБА_2
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, в ході перевірки 26 травня 2009 р. представниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Кіровоградській області був складений акт № 110416. На підставі акту начальником ДСАТ прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 04.06.2009 р. № 110279 за порушення вимог аб.2 ч.2 ст.7 ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», а саме за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, до ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції в розмірі 1700 грн.
Суму фінансових санкцій ОСОБА_2 в добровільному порядку не сплатила, що і стало приводом до звернення до суду.
До суду від представника позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, яка була обґрунтована тим, що, як вбачається з платіжного доручення № 218 від 07.10.2009 р. ОСОБА_2 частково сплатила фінансову санкцію в розмірі 400 грн., а тому сума, яка підлягає стягненню в судовому засіданні складає 400 грн.
Представник позивача в судове засідання не з’явилась, до суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності в зв’язку з загостренням епідеміологічної ситуації в країні та про підтримання позовних вимог в повному обсязі з підстав заявлених в позовній заяві та заяві про зменшення розмірі позовних вимог.
Відповідач в судове засідання тричі не з’явився, до суду повернулись поштові відправлення з позначенням пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 14,19,21).
Відповідачу направлялась кореспонденція за адресою, зазначеною ним при проведенні державної реєстрації як суб’єктом підприємницької діяльності – фізичною особою.
Суд визнав можливим розглянути справу у відсутності сторін, зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що ст.122 КАС України передбачений двомісячний строк на розгляд адміністративної справи.
Дослідивши матеріали справи, суд, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до п.6.4 «Положення про Департамент з контролю виробництва та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України», затвердженого наказом ДПА України від 10.02.07 р. № 71, зареєстрованого в Мін’юсті України 12.02.07 р. за № 116/13383, регіональні управління в межах своєї компетенції здійснюють ліцензування діяльності суб’єктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, проведення перевірок діяльності суб’єктів господарювання щодо обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, застосування до суб’єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Кіровоградській області є органом, який в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншим законодавством, що регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
ОСОБА_2 (далі відповідач) зареєстрована як фізична особа-підприємець.
Працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області було здійснено перевірку торгівельного павільйону «Лео», що розташований за адресою м. Кіровоград вул. Короленка,50, що належить суб’єкту підприємницької діяльності – ПП ОСОБА_2 В ході перевірки був складений акт від 26.05.2009 р. № 110416, в якому було зафіксовано факт зберігання в торгівельному павільйоні «Лео» горілки «Крапля Пшенична» міцністю 40% місткістю 0,5 л виробник ЗАТ Люботинський завод «Продтовари» Харківська обл.. м. Люботин, вул.. Радянська,53 в кількості 42 пляшки, які марковані марками акцизного збору з візуальними ознаками підробки. А саме: голографічний захист мав низьку якість виконання, при терті монетою на термочутливій стрічці не проявляється слово «Україна», шестизначна нумерація виконана захисною фарбою чорного кольору, яка не проникає на зворотній бік марки червоним кольором, крім того встановлено, що на деяких марках акцизного збору повторюються серії та номери (а.с.3,4).
На підставі акту перевірки від 26.05.2009 р. № 110416 було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 04.06.2009 р. № 110279, яким до відповідача застосований штраф в розмірі 1700 грн. (а.с. 5).
Вищезазначене рішення відповідачу було вручено, що підтверджується повідомленням про отримання поштового відправлення (а.с.6).
Постановою Кабінету Міністрів України № 567 від 23.04.2003 р., затверджено Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, в додатку № 1 до якого визначено коди регіонів – виробників підакцизних товарів.
Згідно абз.2 ч.2 ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» від 15.09.1995 р. № 329/95-ВР марки акцизного збору виготовляються, зберігаються та продаються відповідно до Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору, маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Виробники алкогольних напоїв та тютюнових виробів проводять маркування кожної пляшки (упаковки) алкогольних напоїв та кожної пачки (упаковки) тютюнових виробів у такий спосіб, щоб марка розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару відповідно до Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору, маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Наявність марки акцизного збору на пляшці (упаковці) алкогольних напоїв на пачці (упаковці) тютюнових виробів є однією з умов для ввезення на митну територію України і реалізації їх споживачам.
Абз.2 ч.2 ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» від 15.09.1995 р. № 329/95-ВР забороняється ввезення, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та реалізація на території України алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.
Ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Згідно абз.13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від19 грудня 1995 року N 481/95-BP суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляду штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
П.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2.02.2003 р. № 790, встановлено, що у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Керуючись ст.ст. 15, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР та ст.ст.71, 160-163 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 фінансову санкцію в сумі 1700 (одну тисячу сімсот) гривень в доход державного бюджету на р/р 31112106700002, код платежу 21081100, одержувач УДК у м. Кіровограді, банк ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код одержувача 24145329.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:підпис
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду В.С.Мирошниченко