Справа № 2а-2840/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2009 року Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі: головуючого – судді Трембача О.Л. при секретарі Білоус О. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, про стягнення підвищення до пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій ОСОБА_2 неправомірними та стягнення підвищення до пенсії в сумі 2017,33 грн. посилаючись на те, що відповідачем йому виплата за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року проводиться не в повному обсязі без врахування вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому його дії з цього приводу необхідно визнати неправомірними та стягнути підвищення до пенсії.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить задоволити їх в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому в задоволенні позову просить відмовити, подала письмове заперечення на позов.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як дитині війни, з 2007 року, не нараховувалось підвищення до пенсії у розмірі надбавки у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_2 Пенсійного фонду у м. Хмельницькому відповідно вимоги ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет України» порушувались та надбавка до пенсії не виплачувалась. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Бюджетним законодавством неодноразово призупинялась дія ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зокрема, Законом України від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", у тому числі і цю норму Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", визнано такою, що не відповідає Конституції України. Так, починаючи з 9 липня 2007 року, відповідач зобов’язаний був здійснити перерахунок пенсії.
Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007 року внесені зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року п.41 розд.2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституційним (справа щодо предмету та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачкою конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Отже, з дня прийняття рішення Конституційним судом України (з 22.05.2008 року) позивачу повинно нараховуватись та виплачуватись підвищення розміру пенсії, визначене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату позивачу до пенсії здійснює ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, яке є відповідачем по даному позову і саме його слід зобов’язати провести відповідні виплати починаючи з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.
А тому позовні вимоги, щодо стягнення недоплаченого підвищення до пенсії позивачу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року, підлягають задоволенню, в решті позовних вимог слід відмовити.
Керуючись ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 7,71,86, 122 ч. 3, 158,160,162,163,167,186,255,257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Зобов’язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести перерахунок та виплату з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсій за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, в решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, які подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Трембач О. Л.