Справа № 815/3806/17

У Х В А Л А

15 серпня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши в порядку ч.3 ст.118 КАС України негайно клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 про скасування заходів про забезпечення позовних вимог по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬКАРІМ-БУД" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за участю третіх осіб: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ТОВ "КАДОРР-КАМАНІНА", Громадської організації інвалідів "Допомога та Захист" про визнання дій заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області Шостацького С.В., щодо видачі наказу №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу" та оформлення направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року протиправними, скасувати наказ №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу", виданий заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області Шостацьким С.В. та скасувати направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року, оформлене заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області Шостацьким С.В.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬКАРІМ-БУД" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за участю третіх осіб: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, ТОВ "КАДОРР-КАМАНІНА", Громадської організації інвалідів "Допомога та Захист" про визнання дій заступника директора Департаменту ДАБІ в Одеській області Шостацького С.В., щодо видачі наказу №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу" та оформлення направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року протиправними, скасувати наказ №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу", виданий заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області Шостацьким С.В. та скасувати направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року, оформлене заступником директора Департаменту ДАБІ в Одеській області Шостацьким С.В.

Ухвалою суду від 20.05.2017 року було відкрито провадження по справі.

Представником позивача разом із позовом 19.07.2017 року до суду було подане клопотання (вхідний №20505/17) про забезпечення позовних вимог шляхом зупинення дії оскаржуваних наказу № 173 П від 10.07.2017 року «Про проведення позапланового заходу» та направлення для проведення позапланового заходу за № 969 від 10.07.2017 року, а також заборони Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та Державній архітектурно-будівельної інспекції України вживати заходи щодо проведення перевірок та складання будь-яких актів, протоколів, постанов, приписів та скасування дозволів на виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1 до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

Необхідність забезпечення позову була обумовлена тим, що у разі не припинення здійснення позапланового заходу, який здійснюється на підставі оскаржуваних наказу та направлення, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам ТОВ «АЛЬКАРІМ-БУД», а саме складання Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області незаконного акту за результатами здійснення позапланового заходу, протоколу про вчинення правопорушення, припису щодо зупинення будівельних робіт, а також вжиття безпідставних та неправомірних заходів зі сторони Державної архітектурно-будівельної інспекції України дій, направлених на скасування дозволів на виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1. При подальшому задоволенні судом позовних вимог і скасуванні наказу № 173 П від 10.07.2017 року «Про проведення позапланового заходу» та направлення для проведення позапланового заходу за № 969 від 10.07.2017 року, відновлення порушених прав ТОВ «АЛЬКАРІМ-БУД» буде унеможливлене або потребуватиме значних зусиль, часу та витрат.

Ухвалою судді від 20.07.2017 року в порядку ч.1 ст.118 КАС України вказане клопотання було задоволено.

В судовому засіданні 08.08.2017 року за клопотанням до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було допущено ОСОБА_1.

14.08.2017 року від нього до суду за вхідним №22605/17 надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, які були застосовані судом ухвалою від 20.07.2017 року.

Суд розглянув вказане клопотання третьої особи відповідно до положень ч.3 ст.118 КАС України в судовому засіданні 15.08.2017 року з викликом сторін.

Представник позивача подав заяву до суду в якій заперечив проти задоволення вказаного клопотання. Представники відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на були сповіщені про судове засідання, але не прибули до нього. Треті особа ОСОБА_2 та ОСОБА_4 підтримали доводи клопотання.

Оцінивши обґрунтованість доводів третьої особи щодо необхідності скасування застосованих заходів забезпечення адміністративного позову, суд приходить до висновку, що вказане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.2 ст.118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Заявником ні в клопотанні ні в судовому засіданні не наведено жодної підстави, яка сталася в період з 20.07.2017 року до теперішнього часу, яка обумовила би необхідність вирішення питання про скасування застосованих судом заходів забезпечення адміністративного позову ухвалою від 20.07.2017 року.

Департаментом ДАБІ в Одеській області на підставі зупинених ухвалою суду наказу та направленні такі була проведена позапланова перевірка об'єкта будівництва 17.07.2017 року та складені акти реагування.

Окрім того, суд вважає, що застосовані заходи забезпечення адміністративного позову ухвалою від 20.07.2017 року не стосуються прав та охоронюваних законом інтересів ОСОБА_1 оскільки оскаржений наказ Департаменту ДАБІ в Одеській області №173 П від 10.07.2017 року "Про проведення позапланового заходу" та оформлення направлення для проведення позапланового заходу за №969 від 10.07.2017 року відбулись на за його заявою (скаргою), а за скаргою громадянина ОСОБА_4 від 10.07.2017 року.

Таким чином, подальше існування застосованих судом заходів забезпечення адміністративного позову ухвалою від 20.07.2017 року жодним чином не буде впливати на права та обов'язки чи інтереси ОСОБА_1.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.117,118,133,160 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення адміністративного позову від 14.08.2017 року (вхідний №22605/17) відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Єфіменко К.С.