справа №2а -2854 /09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.10. 2009 року Ленінський районний суд міста Луганська у складі:
Головуючого - судді Таранової О.П.
при секретарі – Великоцькій О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Управління Державного казначейства у Луганській області про визнання бездіяльності та вчинення певних дій на підвищення пенсії з 01.01.1999 року по 30.06.2006 року на 150 % мінімальної пенсії за віком, -
В С Т А Н О В И В:
У травні 2009 року позивач звернувся з вказаним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Управління Державного казначейства у Луганській області про визнання бездіяльності та вчинення певних дій на підвищення пенсії з 01.01.1999 року по 30.06.2006 року на 150 % мінімальної пенсії за віком в обґрунтування якого вказав, що відповідачем мені була призначена пенсія. Відповідно до ст.. 25 п ОСОБА_2 України № 2262-Х11 від 09.04.1992 року, та ч.3 ст.13 ОСОБА_2 України” Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” мені, як учаснику бойових дій, відповідач повинен був провести підвищення пенсії на 150 % мінімальної пенсії за віком. Проте незважаючи на зазначені рішення Конституційного Суду України, ревізія законами про Державний бюджет України пільг, компенсації і гарантій. Отже, враховуючи викладене, з огляду на положення ст.. 22 Конституції України, при визначені для виплати розміру як учаснику бойових дій, маю право на підвищення його пенсії на 150 % прожиткового мінімуму розмір якого встановлюється ОСОБА_2 України. Розмір мінімальної пенсії за віком встановлий на рівні прожиткового мінімуму, як встановленні у 1999р-90.7, 2000р.-216.56 грн., 2001р- 248.77 грн., з 01.01.2002р. по 31.12.2003 р.- 268.00 грн., 2004р.- 284.69 грн., 2005 р.- 332.00 грн., з 01.01.2006р. по 31.03.2006р.-350.00 грн., з 01.04.2006р. по 30.06.2006р.- 359.00 грн.
З урахуванням всього матеріальна шкода по невиплаті підвищення до пенсії з урахуванням ч.2 ст. 6 ОСОБА_2 України № 1282-11 та ст.. 55 абзац 2 ОСОБА_2 України № 2262-Х11 від 09.04.1992р., з 01.01.1999 року по 31.07.2006 року складає суму 88015.04 грн. Нанесена матеріальна шкода з урахуванням 3% річних та 12 % ставки НБУ згідно судової практики Європейського суду з прав людини складає суму 91427.44 грн.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з*явився причини неявки суду не повідомив не надав суду письмових заперечень на позовну заяву.
Представник третьої особи на боці відповідача, до судового засідання не з*явився, причини неявки суду не повідомив, по місце та час слухання справи був повідомленний але не з*явився.
Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи і оцінив все в сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги позивача підлягають відмовленню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є ветераном війни, а те що стосується перерахунку пенсії не вбачає правових підстав для перерахунку пенсії у зв’язку з постановою КМУ „Про передачу органам пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян” від 02.11.2006 року № 1522 органом пенсійного фонду України з 01.01.2007 року передано лише функцію з призначення і виплату пенсій. Тобто, органи пенсійного фонду України не несуть і не повинні нести відповідальність по обов’язкам силових структур, які виникли до 01.01.2007 року – до набрання чинності ОСОБА_2 України „ Про державний бюджет на 2007 рік”.
Відповідно до ст.. 12 ОСОБА_2 України „ Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту”, в редакції, що була чинною до 01 липня 2006 року, учасником бойових дій пенсії або щомісячної довічно грошове утримання чи державне соціальна допомога, що виплачеться замість пенсії, підвищується у розмірі 150% від мінімальної пенсії за віком.
За постановою Верховною Радою України № 49\96-ВР від 20.02.1996 року мінімальний розмір пенсії складав 1500 тис. крб..
Постановою КМУ від 26.07.1996р. № 831 було змінено мінімальний розмір пенсії з 01. 08. 1996р. Та з урахуванням грошової реформи 1996 року він складав 16 грн 62 копійки.
ОСОБА_2 України від 15.07.1999 р. № 979-XIV „ Про підвищення мінімального розміру пенсії” мінімальний розмір пенсії за вікном 01.09.1999р. було встановлено розміром 24 грн. 90 копійок, але мінімальний розмір пенсії установлений цим законом не застосовувався для визначення розмірів соціальних пенсій, надбавок та інших доплат до пенсій (ст..3 цього закону) , а поширюється тільки на трудові пенсії, що призначаються відповідно до ОСОБА_2 України „Про пенсійне забезпечення” ( ст.. 1 цього закону).Тобто для розрахунку підвищень відповідно до ОСОБА_2 України „про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” залишилось 16 грн. 62 коп.
Постановою КМУ від 27.06.2001 р. № 741 було змінено мінімальний розмір пенсії з 01.08.2001р до 39 ргн., але цій мінімальний розмір пенсії застосовувався тільки на трудові пенсії. Згідно України „Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального розрахунку „ залишилось 18 грн. 10 коп.
У подальшому було ще два підвищення мінімального розміру пенсії за віком:
13.3.202р. № 279 і 15.04.2003 року № 544, але мінімальні розміри поширювались тільки виключно на трудові пенсії.
Крім того, згідно чинного законодавства, ОСОБА_2 України „Про внесення змін до ОСОБА_2 України „ про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 05.10.2005 р. № 2939-IV який набув чинності з 01. 01. 2006 р, учасникам бойових дій пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
У відповідності з ч.2 ст 99 Кас України для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-167 КАС України, ст. 22 Конституції України, ч.2 ст. 99-100 КАС України суд,
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Управління Державного казначейства у Луганській області про визнання бездіяльності та вчинення певних дій на підвищення пенсії з 01.01.1999 року по 30.06.2006 року на 150 % мінімальної пенсії за віком - відмовити за необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ: