Справа № 815/4030/17

У Х В А Л А

11 серпня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. про встановлення відсутності компетенції заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. надавати висновок щодо "максимального наближення" посади зав. ПМПК посаді зав. сектором КМО ЗО ООН ООДА, визнання протиправними дій щодо надання до ООАС листа від 12.07.2017р. в частині приховування інформації, невідповідності тексту реальній правовій ситуацій, зобов'язання відповідача утриматись від розповсюдження недостовірної інформації, надати належну відповідь у межах повноважень до ООАС.

Ухвалою суду від 07.08.2017р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю позовної заяви ст.106 КАС України.

На виконання ухвали суду від 07.08.2017р. позивач надала заяву про усунення недоліків по справі від 09.08.2017р. разом із клопотанням про звільнення від сплати судового збору та заяву на виконання ухвали суду від 10.08.2017р.

Разом з тим, 09.08.2017р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про витребування доказів по справі, а саме листа заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. від 12.07.2017р. із додатками.

ОСОБА_1, посилаючись на захист права на доступ до правосуддя та на повноваження суду щодо звільнення від сплати судового збору, а також розмір прожиткового мінімуму, просить суд звільнити її від сплати судового збору за подання зазначеної позовної заяви. До вказаного клопотання ОСОБА_1 було додано довідку Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду Україні в м.Одесі про отримання нею пенсії за віком за період грудень 2016 року-травень 2017 року у розмірі 1727,10грн.

Згідно п.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою встановлена ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, ст.7 Закону України «Державний бюджет України на 2017 рік» визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Таким чином, розмір судового збору, який має сплатити ОСОБА_1 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, з урахуванням заявлених 3 немайнових позовних вимог, становить 1920,00 грн.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011р. Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено право, а не обов'язок суду, щодо зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк згідно правил ст.88 КАС України, виключно у випадку доведення майнового стану сторони.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.

При зменшенні тягаря судових витрат суд виходить з того, що при сплаті необхідних судових витрат середньомісячний дохід особи буде меншим від рівня прожиткового мінімуму, встановленого законом для відповідної категорії осіб.

З наданої позивачем довідки Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду Україні в м.Одесі вбачається, що ОСОБА_1 кожен місяць отримує пенсію в розмірі 1727,10 грн.

При вирішенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд враховує вимоги ст. 6 Конвенції про захист людини і основоположних свобод, з якої випливає обов'язок держави забезпечити особі реальну можливість доступу до захисту своїх прав в суді, зокрема, з можливістю звільнення останньої від сплати судового збору з врахуванням її майнового стану

Враховуючи майновий стан позивача, яка є пенсіонером та станом на 2017 рік отримує пенсію у розмірі 1727,10грн., суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову до заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Разом з тим, судом встановлено, що ОСОБА_1 усунені інші недоліки, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2017р.

Враховуючи викладене, позов подано і оформлено відповідно до вимог ст.106 КАС України. Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви згідно ст. 108 КАС України чи відмови у відкритті провадження по справі згідно ст. 109 КАС України - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 104, 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову до заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. про встановлення відсутності компетенції заступника голови Одеської обласної державної адміністрації Колебошина С.В. надавати висновок щодо "максимального наближення" посади зав. ПМПК посаді зав. сектором КМО ЗО ООН ООДА, визнання протиправними дій щодо надання до ООАС листа від 12.07.2017р. в частині приховування інформації, невідповідності тексту реальній правовій ситуацій, зобов'язання утриматись від розповсюдження недостовірної інформації, надати належну відповідь у межах повноважень до ООАС.

Призначити справу до судового розгляду на 05.09.2017р. о 12:30год., яке відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м.Одеса, вул.Фонтанська дорога 14, зала судових засідань № 21.

Запропонувати відповідачу подати до суду у строк до 05.09.2017р., у разі наявності, письмові заперечення проти позову та відповідні докази на їх обґрунтування.

Зобов'язати відповідача надати до суду у строк до 05.09.2017р., належним чином засвідчені копії листа заступника голови Одеської обласної державної адміністрації КолебошинаС.В. від 12.07.2017р. №3830/02-38/05/4326 з додатком до нього.

Копію ухвали про відкриття провадження та призначення до судового засідання у справі невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра