Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

09 серпня 2017 року Справа № П/811/826/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "ВКП "АТ Старт" до Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправними дії при проведення перевірки, що призвело до прийняття протиправних рішень.

Ухвалою від 30.06.2016 р. провадження у справі зупинено, вказаною ухвалою, суд витребувано у сторін додаткові докази по справі. Питання про поновлення провадження у справі призначено до розгляду у судовому засіданні на 18.07.2017 року.

В судове засідання призначене 18.07.2017 року сторони не прибули; представником позивача подано до суду клопотання про продовження процесуального строку зупинення провадження, при цьому, просив його вирішити у порядку письмового провадження (т.2,а.с.183).

В судове засіданні 18.07.2016р. представник відповідача не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

В ході розгляду справи встановлено, що вимоги ухвали від 30.06.2016 р. в частині витребування додаткових доказів відповідачем не виконано, позивачем надано до суду додаткові докази по справі.

При цьому, представником позивача надіслано до суду 17.07.2017р. заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії КОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області при проведенні документальної планової виїзної перевірки, що призвели до прийняття протиправних рішень;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.12.2016 року №0006721302 прийняте Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.12.2016 року №0006741302 прийняте Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області (т.2,а.с.6-10).

У відповідності до частини 1 статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи (т.2,а.с.156-158).

Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами статті 122 КАС України подальший розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження, що відображено у відповідному протоколі судового засідання від 18.07.2017 року (т.2,а.с.184).

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частина четверта статті 71 КАС України встановлює, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, з огляду на предмет розгляду даної справи та надходження від позивача заяви про зміну розміру позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.

Згідно до частини першої статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Таким чином, з урахуванням надходження заяви про зміну позовних вимог у справі з огляду на предмет розгляду даної справи, та враховуючи, те що з 03 липня 2017 року у автоматизованому розподілі справ приймає участь лише суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., та з урахуванням наявного залишку нерозглянутих справ і матеріалів понад 279, суддя вважає за необхідне, суд вважає за можливе продовжити процесуальний строк зупинення провадження у даній справі.

Відтак, враховуючи те, що провадження у справі зупинено згідно ухвали від 30.06.2017 р., з метою повного та об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі до 02.11.2017 року.

Керуючись ст.ст.71,128,156,158-160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву Товариства з додатковою відповідальністю "ВКП "АТ Старт" про збільшення розміру позовних вимог.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 02 листопада 2017 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 02 листопада 2017 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/з №4).

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у відповідача у справі - Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області:

- докази дотримання вимог Податкового кодексу України щодо проведення виїзних перевірок (ознайомлення з наказом та направленням до початку перевірки тощо);

- належним чином засвідчену копію Плану-графіку проведення документальних планових виїзних перевірок, затвердженого ДФС України на IV квартал 2016 року;

- письмові пояснення в обґрунтування власної позиції в частині поданої позивачем заяви про збільшення розміру позовних вимог та відстрочення сплати судового збору.

Витребувати у позивача у справі - Товариства з додатковою відповідальністю "ВКП "АТ Старт":

- відповідні докази про рух коштів по рахунку підприємства за 2016-2017 роки;

- звіт про рух грошових коштів (за прямим методом) за 2016-2017 роки;

- баланс (звіт про фінансовий стан) за 2016-2017 роки;

- звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2016-2017 роки;

- звіт із праці за 2016 -20107 роки поданий територіальному органу державної статистики;

- поданий до податкового органу розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державним унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2016-2017 роки.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 01 листопада 2017 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачеві також направити заяву ТДВ "ВКП "АТ Старт" про збільшення розміру позовних вимог та заяву про відстрочення сплати судового збору.

Попередити осіб, які беруть участь у справі про можливість, у разі не виконання вимог даної ухвали у встановлений строк, застосування судом заходів, передбачених ст. 166 КАС України щодо винесення окремої ухвали щодо осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства з її подальшим направленням суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів реагування; застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених розділом VІ КАС України; застосування судом заходів до посадових осіб, передбачених статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження та відстрочення сплати судового збору набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 - ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько