Справа № 2-А-928/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2009 року Бериславський районний суд Херсонської області
у складі: головуючого – судді Сіянка В. М.
за участю секретаря Третьякової Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бериславі Херсонської області в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ Бериславського району майора міліції Татаровського Юрія Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
В С ТА Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до начальника ВДАІ Бериславського району майора міліції Татаровського Ю.В. про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВТ № 047583 від 29.09.2009 року посилаючись на те, що відповідачем було винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 140 ч. 2 КУпАП, якого насправді вона не вчиняла, оскільки має офіційний дозвіл на розміщення рекламоносія.
У судовому засіданні позивачка підтримала вимоги, викладені у позовній заяві, наполягала на їх задоволенні, з підстав, зазначених у позові.
У судове засідання відповідач не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про день, час та місце судового розгляду справи, письмові заперечення на позов суду не надіслав.
Суд вважає за можливе, за відсутності заперечень позивача, розглянути справу у відсутність відповідача на підставі ст. 128 ч. 4 КАС України.
Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що 29.09.2009 року начальником ВДАІ Бериславського району майором міліції Татаровським Ю.В. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серія ВТ № 047583 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 140 ч. 2 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 гривень (а. с. 5 ).
Відповідно до змісту оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_1, яка будучи відповідальною посадовою особою суб’єкту господарювання допустила встановлення рекламоносія в м. Берислав по вул. 1 Травня 185 без відповідного погодження з органами ДАІ в зоні червоних ліній вулиці, чим порушила вимоги ПДР.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що 24 вересня 2009 року управління ДАІ УМВС України в Херсонській області погодило розміщення рекламоносія розміром 1.0 м х 0.7 м, у м. Берислав по вул. 1 Травня в районі будинку № 185 (а.с. 6), що свідчить про відсутність складу правопорушення в діях позивачки.
За статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах,
відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З урахуванням норм ч. 2 ст. 11 КАС України, у зв’язку з необхідністю повного захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог.
Відповідач не надав суду заперечень проти заявленого до нього адміністративного позову, з чого суд робить висновок про погодження відповідача з даним адміністративним позовом та необхідність задоволення адміністративного позову.
Таким чином, судом встановлено відсутність події адміністративного правопорушення, що тягне за собою закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 222, 255, 247, 287-294 КУпАП, ст. ст. 9-11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника ВДАІ Бериславського району майора міліції Татаровського Юрія Васильовича про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.
Визнати незаконними дії начальника ВДАІ Бериславського району майора міліції Татаровського Юрія Васильовича при складанні постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВТ № 047583 від 29.09.2009 року.
Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ВТ № 047583 від 29.09.2009 року.
Провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Бериславський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови, та подачі апеляційної скарги до Бериславського районного суду і її копії до апеляційного суду протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя В. М. Сіянко