Справа №2а-6759/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2009 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Літовки В.В.,
при секретарі Ткаченко Т.Д.,
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання неправомірними дій з нарахування пенсії та стягнення щомісячної доплати до пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
До Краматорського міського суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про визнання неправомірними дій з нарахування пенсії та стягнення щомісячної доплати до пенсії.
У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги та пояснила, що згідно зі ст. 1 Закону України №2195-IV від 18.11.04. «Про соціальний захист дітей війни» вона має статус «дитина війни». У зв`язку з цим згідно цього Закону їй повинні з 1 січня 2006 року виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, ця доплата до пенсії не проводилася. Позивачка просила суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську в частині нарахування їй грошового підвищення до пенсії з 1 січня 2006 року за нормами, встановленими для дітей війни, стягнути з відповідача на його користь невиплачену соціальну надбавку «дітям війни» за період з 2008 року по день розгляду справи в суді.
Представник відповідача УПФУ у м. Краматорську у судове засідання не з’явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, суду надав письмові заперечення та заяву в якій просить слухати справу в їх відсутності.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАСУ у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду , без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Вислухавши пояснення позивачки, проаналізувавши зібрані в справі докази, заперечення
представника відповідача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені
особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.
Відповідно до ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Краматорську Донецької області та отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Позивач звернувся до суду 02 вересня 2009 року, частково пропустивши строк звернення до суду з вимогами про перерахунок пенсії за 2008-2009 роки.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст. 67 розділу I пунктів 2-4, 6-8, 10-18 підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, пунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу Ш «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в п. 5 резолютивної частини якого визначено, що «Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення».
Відповідно до принципу дії нормативно-правового акту у часі, у зв`язку з прийняттям нової
редакції ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», редакція зазначеної статті, що існувала до 1 січня 2008 року втратила свою чинність, а на підставі рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року втратила чинність нова редакція ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого відновлена попередня редакція закону.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивачки , підлягають задоволенню в частині нарахування підвищення до пенсії в розмірі 30% розміру мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за 2008 рік, з 2 вересня 2008 року по 1 грудня 2008 року.
У 2008 році позивач отримав надбавку до пенсії: з 1 квітня - в розмірі 48,10 грн.,00 грн.,
з 1липня – 48,20 грн., з 1 жовтня – 49,80 грн., тому нарахування здійснюється у сумі:
за вересень (з 02.09.2008 р. по 30.09.2008 р.) (123,02 грн.(30% від 410,06-мінімальної пенсії) : 30 день = 4,10 грн. (в день) Х 28 дн. – (19,75 : 30 день =0,66 грн. (в день) Х 28 дн. = 96,32 грн., за жовтень-грудень – 298,80 грн. (149,40 грн.(30% від 498,00- мінімальної пенсії) - 49,80 грн. Х 3), а всього з 02.09.2008 року по 31.12.2008 року – 395,12 грн. Ця сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивачки за 2008 рік.
Позов у частині визнання дій відповідача неправомірними у відмові нарахувати позивачу недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за 2009 рік не підлягають задоволенню відповідно до ст. 4 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Також з Державного бюджету України на користь позивачки слід стягнути судовий збор в сумі 3 грн. 40 копійок.
Керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 14, 94, 99, 100, 159 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання неправомірними дій з нарахування пенсії та стягнення щомісячної доплати до пенсії задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області у частині по не нарахуванню щомісячної надбавки позивачці, як дитині війни, за період з 22 травня 2008 року по 31.12.2008 року, із розміру 30% мінімальної пенсії за віком.
Визнати бездіяльність управління неправомірною, зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 02 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 395 грн. 12 коп.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збор в сумі 3 грн. 40 коп.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким Апеляційним адміністративним судом. Заяву про апеляційне оскарження постанови Краматорського міського суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Донецькому Апеляційному адміністративному суду через Краматорський міський суд Донецької області. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:
Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті та надрукована в єдиному екземплярі.
Суддя: