У Х В А Л А

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ  

3 листопада 2009 року                                                                         № 2а-6079/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОП Запорізького міжміського БТІ, третя особа: ОСОБА_3, про визнання дій протиправними, скасування довіреності та витягу,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

ВСТАНОВИВ:

 позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна вона даному адміністративному суду.

Судом встановлено, що позивач намагається оскаржити дії посадової особи органу місцевого самоврядування, а саме секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а також дії недержавного органу – ОП ЗМБТІ.  

Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним  судам.

 Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», передбачено створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та іншого нерухомого майна, а також обмеження цих прав.

 Крім того, згідно вказаного Закону, реєстратором речових прав буде являтися Державний комітет України по земельних ресурсах (Держкомзем), а держаний реєстр прав на нерухомість і їх обмежень буде сформовано у складі Державного земельного кадастру.  

 Однак, згідно п.5 Перехідних положень вказаного Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості провадиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.  

 Тобто, реєстрація об’єктів нерухомості до теперішнього часу здійснюється підприємствами БТІ у відповідності з тимчасовим Положенням «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002.

 Таким чином, ОП ЗМБТІ  виконує управлінські функції щодо видачі витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно.Проте, ОП ЗМБТІ не є державним органом.

 У відповідності до ч. 2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у правах про адміністративні проступки.  

З огляду на викладене, зазначений спір віднесений до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 159 КАСУ, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального  

права при дотриманні норм процесуального права, а тому розгляд справи судом з пору- шенням правил предметної підсудності, встановлених ст. 18 КАСУ, є неприпустимим.

Згідно п.6 Постанови Пленуму ВАСУ № 2 від 06.03.08, порушення правил предметної підсудності є   підставою для скасування рішень   судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

В даному випадку позивач пред’явив позов до посадової особи органу місцевого  самоврядування  - секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області та недержавного органу – ОП ЗМБТІ.  

  Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається  позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.  

Повернення позовної заяви, згідно ч. 6  ст. 108 КАС України, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 18, 19, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, секретаря виконавчого комітету Балабинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ОП Запорізького міжміського БТІ, третя особа: ОСОБА_3, про визнання дій протиправними, скасування довіреності та витягу - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження у п’ятиденний строк з дня отримання ухвали і подання після цього апеляційної скарги протягом десяти  днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.  

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

Суддя            О.В. Матяш