ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"02" серпня 2017 р. справа № 805/4622/16-а

приміщення суду за адресою: вул. Марата, буд. 15, м. Краматорськ, Донецька обл.,84301

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну сторони по справі за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року у справі № 805/4622/16-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального управління ДФС, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального управління ДФС про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2016 року Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративний позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального управління ДФС, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального управління ДФС про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії щодо скасування пені, нарахованої на щомісячну суму сплати розстроченої заборгованості з податку на додану вартість.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2017 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі, визнано протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного Управління Державної фіскальної служби щодо нарахування пені в розмірі 2 737 228,15 грн., нарахованої на щомісячну суму сплати розстроченої заборгованості з податку на додану вартість у період з 25 грудня 2015 року по 15 листопада 2016 року (з дати набуття законної сили постановою суду про розстрочення податкового боргу). Визнано протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного Управління Державної фіскальної служби щодо нарахування пені в розмірі 3 097 521,50 грн., нарахованої на щомісячну суму сплати розстроченої заборгованості з податку на додану вартість у період з 25 грудня 2015 року по 15 листопада 2016 року (з дати набуття законної сили постановою суду про розстрочення податкового боргу). Зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного Управління Державної фіскальної служби скасувати пеню в розмірі 5 834 749,65грн., нараховану на щомісячну суму сплати розстроченої заборгованості з податку на додану вартість у період з 25 грудня 2015року по 15 листопада 2016 року (з дати набуття законної сили постановою суду про розстрочення податкового боргу). Зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного Управління Державної фіскальної служби внести зміни до інтегрованої картки платника податку шляхом виключення з неї пені у розмірі 5 834 749,65грн., нарахованої на щомісячну суму сплати розстроченої заборгованості з податку на додану вартість у період з 25 грудня 2015 року по 15 листопада 2016 року (з дати набуття законної сили постановою суду про розстрочення податкового боргу) (а.с. 209-211 т.1).

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального управління ДФС подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та винести нову, якою відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

28 липня 2017 року від Офісу великих платників податків державної фіскальної служби до канцелярії суду направлено клопотання про заміну відповідачів у справі на Офіс великих платників податків ДФС на підставі положення про Офіс великих платників податків державної фіскальної служби, затвердженого Наказом ДФС від 27 березня 2017 року № 202.

Крім того, 01 серпня 2017 року від Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до канцелярії суду направлено клопотання про заміну відповідачів у справі на Офіс великих платників податків ДФС на підставі положення про Офіс великих платників податків державної фіскальної служби, затвердженого Наказом ДФС від 27 березня 2017 року № 202.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Суд вважає за потрібне задовольнити вищезазначені клопотання Офісу великих платників податків державної фіскальної служби та Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго», з огляду на наступне.

Згідно Постанови КМУ від 30 березня 2016 року № 247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників податків реорганізовані шляхом їх приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Відповідно до положення про Офіс великих платників податків державної фіскальної служби, затвердженого Наказом ДФС від 27 березня 2017 року № 202, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є правонаступником всіх прав та обов'язків Міжрегіонального головного управління Міндоходів, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального управління ДФС та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального управління ДФС.

Згідно з ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, та те, що заміна сторони на його правонаступника допускається на будь-якій стадії розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідачів по справі - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального управління ДФС та Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального управління ДФС на їх правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Крім того, 28 липня 2017 року від Офісу великих платників податків державної фіскальної служби до канцелярії суду направлено клопотання про зупинення провадження у справі для у зв'язку з необхідністю надання суду додаткових пояснень по справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з п. 1, 4, 5 ч. 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Враховуючи вищевикладене, враховуючи стислі терміни розгляду справи та задля недопущення порушення процесуальних строків її розгляду, вважає за необхідне зупинити провадження для надання можливості представнику відповідача/апелянта (Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби) надати суду додаткові пояснення у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до 11:00 год. 27 вересня 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись 49, 55, 71, 79, 156, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» та Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про заміну відповідачів у справі - задовольнити.

Замінити відповідачів по справі Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального управління ДФС та Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального управління ДФС на їх правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 805/4622/16-а до 11:00 год. 27 вересня 2017 року, про що повідомити сторони.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Судді Т.Г.Арабей І.В. Геращенко

Г.М.Міронова