Справа № 2а-7572/09/1170
Категорія 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 листопада 2009 р. м.Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Мирошниченко В.С.
при секретарі – Поліщук Т.С.
за участю:
представника позивача – Гредякіної Ю.В. (довіреність № 5 від 05.01.2009р.);
представника відповідача – Шумського О.О. (довіреність від 14.09.2009р.);
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до житлово-експлуатаційної контори № 1 управління житлово-комунального господарства міськвиконкому про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 54441 грн. 15 коп., -
ВСТАНОВИВ:
12 жовтня 2009 року Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ЖЕК № 1 ЖКГ міськвиконкому заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 54441,15 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м. Кіровограді як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначеного законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 54441,15 грн.
Представником відповідача надані пояснення з приводу адміністративного позову, які обґрунтовані тим, за період за який нібито виникла недоїмка, підприємство сплачувало страхові внески в більшому розмірі, ніж задекларовано. Також представником відповідача надані копії банківських виписок та копії платіжних доручень.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, зазначив, що ЖЕК № 1 вчасно сплачує страхові внески, навіть в розмірі більшому ніж це необхідно. Просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
Житлово - експлутаційна контора № 1 управління житлово-комунального господарства міськвиконкому (далі відповідач), як юридична особа зареєстрована реєстраційною палатою виконавчого комітету Кіровоградської міської ради та відомості щодо неї внесені до ЄДРПОУ (а.с.16).
Відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ м. Кіровограда, як платник страхових внесків.
Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов’язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про загальнообов’язкове державне страхування.
Ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.
Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року – 31,8 %, 01.01.2007 року – 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року – 1-2 %, а з 01.01.2007 року – 0,5-2 % утримання з найманих працівників.
Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.
На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно письмових пояснень наданих позивачем, у відповідача перед управління ПФУ існує недоїмка за період з липня 2008 р. по червень 2009 р. в сумі 170683,06 грн. Проти даних відомостей відповідач не заперечував. На пропозицію суду про проведення звірки між сторонами щодо сум сплачених та сум недоїмок, відповідач відмовився проводити звірку.
Відповідач подавав звіти до управління ПФУ та самостійно декларував суми страхових внесків за період з 01.06.2009 р. по 31.08.2009 р. : звіт за червень – загальна сума 17216,79., звіт за липень – загальна сума 18916,54 грн., звіт за серпень – загальна сума 18304,82 грн. Загальна сума нарахованих страхових внесків становить 54441,15 грн.
П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
П.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Отже, виходячи із змісту вказаної норми закону позивач зобов'язаний зарахувати сплату поточних сум страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій, а тому є безпідставним посилання відповідача на часткову сплату страхових внесків.
Даний позов містить вимоги по стягненню заборгованості по сплаті страхових внесків за період з 01.06.2009 р. по 31.08.2009 р. в сумі 54441,15 грн. Тому, виходячи з вищезазначеного заборгованість за даний період відповідачем сплачена в добровільному порядку не була.
Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 71, 122, 160-163 КАС України , суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді задовольнити повністю.
Стягнути з житлово – експлуатаційної контори № 1 управління житлово – комунального господарства міськовиконкому (м.Кіровоград, вул. Гоголя, 61 код ЄДРПОУ 13745049 , р/р 26002980040114 МФО 351629 ВАТ «Мегабанк») на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 м.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 54441 (п’ятдесят чотири тисячі чотириста сорок одну) гривню 15 копійок.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: підпис
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко