Справа № 2-930/09
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2009 року Карлівський районний суд Полтавської області у складі :
головуючого - судді Чолана М.В.
при секретарі Козловій Т.В.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Пластун Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Карлівка в стадії попереднього розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Карлівської райдержадміністрації про стягнення заборгованості по недовиплаченій заробітній платі та компенсації за невикористані додаткові оплачувані відпустки ,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1звернулася до суду з позовом і просить суд стягнути з Карлівської райдержадміністрації на її користь недоплачену їй заробітну плату внаслідок невірного обрахунку стажу державної служби та неправильного встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 4 503,55 грн. за період з 22.02.2007 року по 17.08.2009 року та компенсацію за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки в розмірі 2 234,76 грн. за період з 22.02.2007 року по 17.08.2009 року.
У позовній заяві позивач посилається на те, що розпорядженням голови райдержадміністрації від 09.03.04 № 26-к вона була призначена на посаду начальника відділу культури Карлівської районної державної адміністрації. З призначенням на вказану посаду, розпорядженням голови райдержадміністрації їй було встановлено надбавку за вислугу років до посадового окладу в розмірі 15 %. З 06.11.2006 року розпорядженням голови райдержадміністрації їй встановлена надбавка за вислугу років в розмірі 20 % до посадового окладу. У зв'язку з перерахунком стажу державної служби розпорядженням голови райдержадміністрації від 17.08.2009 № 59-к їй встановлена надбавка за вислугу років в розмірі 25% посадового окладу з урахуванням доплати за ранг, але перерахунок заробітної плати не проводився. 17.08.2009 року вона була звільнена з посади у зв'язку з досягненням пенсійного віку, відповідно до ст. 23 Закону України «Про державну службу». В той же час, райдержадміністрацією при проведенні розрахунку її стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, не було зараховано період роботи на посаді редактора районного радіомовлення з 16.12.1991 по 19.11.1994 та на посаді директора телерадіооб'єднання «Контакт» з 19.11.1994 по 02.11.1995. Стаж державної служби обчислюється відповідно до Закону України «Про державну службу» та Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 р. № 283. Зазначеним Порядком до стажу державної служби зараховується стаж роботи журналіста в державних і комунальних засобах масової інформації обчислений відповідно до Порядку обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.03.1999 № 377. Цією постановою затверджений перелік посад журналістів державних комунальних засобів масової інформації період роботи на яких зараховується до стажу державної служби, серед яких посади редактора, директора районних теле- і радіомовних організацій, засновниками яких є районні ради.
Згідно з копією трудової книжки та інших документів (статут редакції районного радіомовлення, рішення Карлівської районної ради, протоколу сесії районної ради від 24.01.1992) засновником (співзасновником) районного радіомовлення є Карлівська районна рада народних депутатів. Таким чином період її роботи з 16.12.1991 по 19.11.1994 на посаді редактора у редакції Карлівського районного радіомовлення та з 19.11.1994 по 02.11.1995 на посаді директора телерадіооб'єднання «Контакт» зараховуються до стажу державної служби, що підтверджено висновками управління державної служби головного управління державної служби України в Полтавській області від 11.09.2009 № Г-36/656, і Головного управління державної служби України від 18.09.2009 № 6650/12-09. А отже, з 22.02.2007 року вона мала право на одержання надбавки за вислугу років (стаж державної служби 20 років) в розмірі 30 %, що складає цілому 4 503,55 грн. Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу».
Таким чином, райдержадміністрацією їй невірно встановлювалися надбавки за вислугу років, так як не зараховано період роботи на вищевказаних посадах, а тому, вона отримувала заробітну плату в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством. Так, фактично з 22.02.2007 по 31.12.2007 їй недовиплачено 1070,78 грн., з 01.01.2008 по 31.12.2008 2265,31 грн., і 01.01.2009 по 17.08.2009 - 1167,46 грн., а всього 4503,55 грн.
Відповідно до ст. 35 Закону України «Про державну службу» державним службовцям, які мають стаж роботи в державних органах понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 15 календарних днів, Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1994 № 250 «Про порядок і умови надання державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних відпусток» державним службовцям, які мають стаж державної служби понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 5 календарних днів, а починаючи з 11-го. року ця відпустка збільшується на 2 календарних дні за кожний наступний рік. Тривалість додаткової оплачуваної відпустки не може перевищувати 15 календарних днів. Додаткові оплачувані відпустки державним службовцям, надаються одночасно із щорічною відпусткою згідно з установленим графіком або за згодою сторін окремо від неї. Враховуючи вищевикладене, вона мала право на додаткову оплачувану відпустку тривалістю 15 календарних днів з 22.02.2007 року. Оскільки вона не використала 8 календарних днів додаткової відпустки за 2007 рік, виплачена сума за цей період має складати 812,64 грн., 8 календарних днів за 2008 рік - виплачена сума за цей період має складати 812,64 грн., 6 календарних днів за 2009 рік - розмір невиплаченої за цей період суми складає 609,48 грн.
Таким чином, згідно зі ст. 83 КЗпП України вона має право на отримання грошової компенсації за вказаний період на загальну суму 2 234,76 грн.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві і просить суд їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача позовні вимоги визнає і не заперечує проти задоволення позову.
Відповідно до ст. 130 ЦПК України в разі визнання позову відповідачем в стадії попереднього розгляду справи, суд ухвалює рішення в порядку, встановленому статтею 174 і 175 ЦПК України.
Суд, заслухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі з таких підстав.
Розпорядженням №9-р від 16.12.1991 р. ОСОБА_1 призначено на посаду редактора районного радіомовлення. 19.11.1994 р. редакцію радіомовлення реорганізовано в телерадіообєднання «Контакт».
Рішенням районної ради народних депутатів від 25.10.1994 р. ОСОБА_1 призначена на посаду директора телерадіообєднання «Контакт».
Таким чином в період з 16.12.1991 р. по 19.11.1994 ОСОБА_1 працювала на посаді редактора районного радіомовлення, а з 19.11.1994 р. по 02.11.1995 р. - на посаді директора телерадіооб'єднання «Контакт».
Відповідно до ст.. 3 порядку обчислення стажу на державній службі затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283 до стажу державної служби включається стаж роботи журналіста в державних і комунальних засобах масової інформації, обчислений відповідно до Порядку обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 березня 1999 р. N 377 .
Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 1 Порядку обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 15.03.1999 № 377 до стажу роботи, що дає право на встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації, зараховується стаж роботи на посадах, зазначених у переліку, затвердженому цією постановою, а також на посадах журналістів державних інформаційних агентств, зазначених у додатку 1, а саме: з 24 серпня 1991 р. - у засобах масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є (були) органи державної влади або органи місцевого самоврядування.
У додатку 1. Порядку обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 15.03.1999 № 377 встановлено перелік посад журналістів державних інформаційних агентств, стаж роботи на яких зараховується для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій, серед яких керівник та редактор.
При проведенні розрахунку стажу роботи ОСОБА_1, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, необхідно врахувати період роботи на посаді редактора районного радіомовлення та на посаді директора телерадіооб'єднання «Контакт». Таким чином, Карлівською райдержадміністрацією їй невірно встановлювалися надбавки за вислугу років, так як до стажу роботи на державній службі не зараховано період роботи на вищевказаних посадах. Тому, ОСОБА_1 отримувала заробітну плату в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством.
У додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 15 березня 1999 р. N 377 розмір щомісячної надбавки за вислугу років журналістам державних і комунальних засобів масової інформації, зі стажем понад 20 років, становить 30% посадового окладу.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про державну службу» Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
На момент призначення на посаду редактора районного радіомовлення 16.12.1991 р. ОСОБА_1 мала 20 років стажу на державній службі, який відповідач безпідставно не врахував. Таким чином, Карлівською райдержадміністрацією їй невірно встановлювалися надбавки за вислугу років, а тому, вона отримувала заробітну плату в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством. Так, фактично з 22.02.2007 р. по 31.12.2007 р. їй недовиплачено 1070,78 грн., з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. - 2265,31 грн., з 01.01.2009 р. по 17.08.2009 р. - 1167,46 грн., а всього 4503,55 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про державну службу» державним службовцям, які мають стаж роботи в державних органах понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 15 календарних днів. Порядок і умови надання додаткових оплачуваних відпусток встановлюються Кабінетом Міністрів України
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 мала право на додаткову оплачувану відпустку тривалістю 15 календарних днів починаючи з 22.02.2007 року. Оскільки вона не використала 8 календарних днів додаткової відпустки за 2007 рік, виплачена сума за цей період має складати 812,64 грн., 8 календарних днів за 2008 рік - виплачена сума за цей період має складати 812,64 грн., 6 календарних днів за 2009 рік - розмір невиплаченої за цей період суми складає 609,48 грн.
Таким чином, згідно зі ст. 83 КЗпП України вона має право на отримання грошової компенсації за вказаний період на загальну суму 2 234,76 грн.
Керуючись ст. 83 КЗпП України , ст. ст. 33, 35 ЗУ «Про державну службу», ст. 3 Порядку обчислення стажу на державній службі затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283, ст. 1 Порядку обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 15.03.1999 № 377 та ст.ст. 57, 60, 130, 174-175, 212-215 ЦПК України, суд ,-
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1 до Карлівської райдержадміністрації про стягнення заборгованості по недовиплаченій заробітній платі та компенсацію за невикористані додаткові оплачувані відпустки задовольнити повністю. Стягнути з Карлівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по недовиплаченій заробітній платі в сумі 4503 грн. 55 коп. та компенсацію за невикористані додаткові оплачувані відпустки в сумі 2234 грн. 76 коп., а всього 6738 грн. 31 коп. Стягнути з Карлівської райдержадміністрації на користь держави державне мито в 67 грн. 38 коп. та 30 грн. за інформаційно-технічне забезпечення. Рішення в частині стягнення заборгованості по недовиплаченій заробітній платі відповідно до ст.. 367 ЦПК України підлягає негайному виконанню, але не більше ніж за один місяць.
Заяву про апеляційне оскарження на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя