Справа № 2- а-1399\2009 рік  

ПОСТАНОВА  

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И  

16 жовтня  2009 року  

Олевський районний суд Житомирської області  

в складі : головуючої – судді  Охрімчук   І.Г.  

секретар  Федорчук О.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2  до  Управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області, Управління Пенсійного Фонду України  в Олевському районі Житомирської області  про стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії  у зв’язку з проживанням  на радіоактивно забрудненій території    

В С Т А Н  О В И В :  

Позивачі звернулися до суду з позовом в якому просять суд  стягнути з відповідачів на їх користь  по 7 467 грн. доплати до пенсії кожному, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення та по 1493.40 грн. кожному недоплаченої допомоги, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення  у зв’язку з тим,  що вони є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживають  на радіоактивно забрудненій території і мають право на зазначені пільги.  

Позивачі, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримали повністю. Просять слухати справу у їх відсутність.  

Відповідач УПФ в Олевському районі в судове засідання не з’явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, тому суд розглянув справу у відсутність  представника, за наявності матеріалів, які є в справі.  

Від УПСЗН Олевської РДА надійшло заперечення щодо позову та прохання слухати справу у відсутність представника.  

В судовому засіданні встановлено, що позивачі є потерпілими 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій вони проживають, а саме с. Замисловичі  Олевського району  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони  гарантованого добровільного відселення, що стверджується довідками з місця проживання, посвідченням потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС.  

Позивачі щомісячно отримують виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ у відповідачів, які є розпорядниками коштів Чорнобильського фонду на місцях, щодо виплати їх пенсіонерам.  

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “  слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні     гарантованого добровільного відселення -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Допомога  та доплата до пенсії  в розмірі передбаченому законом позивачам  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 2,10 грн., доплата в розмірі 10,50 грн.,   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.  

З 01.04.2009 року по 30.09.2009 року позивачам не доплачена допомога,  як особам, які проживають  на  території радіоактивного забруднення в сумі 1493.40     грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачами, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.  

Крім того 01.04.2009 року по 30.09.2009 року позивачам  не доплачена доплата до пенсії,  як особам, яка проживає на території радіоактивного забруднення в сумі 7 467 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру доплати встановленої законом.  

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам, які проживають на територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні гарантованого добровільного відселення -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються відповідачами.  

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян. Таким чином відповідачі  неправомірно обмежують позивачів у їх  правах на отримання допомоги доплати в розмірі зазначеному в ст.ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушили їх право на соціальний захист як потерпілих від  чорнобильської катастрофи.      

Враховуючи те, що позивачі є потерпілими внаслідок  аварії на ЧАЕС, проживають на радіоактивно забрудненій території, споживають продукти, які вирощені на цій території, отримали дозу радіоактивного опромінення і виплата зазначеної вище доплати та допомоги передбачена законом, тому  суд вважає, що у разі ухвалення постанови про стягнення коштів на користь позивача, слід  допустити негайне її виконання, з метою захисту їх  права на соціальний захист, як осіб потерпілих внаслідок чорнобильської катастрофи і позивачами  зазначена позовна вимога заявлена та обґрунтована.    

Зазначені обставини врегульовані ст. 256 КАС України відповідно до якої слідує, що суд який виніс постанову за заявою осіб або з власної ініціативи може звернути постанову до негайного виконання у разі стягнення всієї суми боргу при присуджені періодичних платежів з Держбюджету. В даному випадку кошти на соціальний захист громадян потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС виплачуються з Державного бюджету, є щомісячними платежами та такими, що передбачені законом, як актом вищої юридичної сили.  

Керуючись  ст. ст. 11,71,86, 160,161, 256 КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “  суд    

  ПОСТАНОВИВ:  

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити.  

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь:  

-  ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 1493.40 грн.  допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення;    

-  ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2 1493.40 грн.  допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.  

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 102 грн.  судового збору.  

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України  в Олевському районі Житомирської області   з рахунку № 25607305637 у ВАТ « Державний ощадний банк України» м. Житомир МФО  311647  код 20405093   на користь:  

-  ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 7 467 грн. доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення;  

-  ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2 7 467 грн. доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.  

Постанову суду в частині стягнення на користь позивачів по 1493.40 грн. допомоги, як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення та в частині стягнення  по 7 467 грн. доплати до пенсії, як особам, які проживають  на території радіоактивного забруднення - допустити до негайного виконання.  

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.    

Суддя :