Справа № 2- а-1400\2009 рік
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 жовтня 2009 року
Олевський районний суд Житомирської області
в складі : головуючої – судді Охрімчук І.Г.
секретар Федорчук О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Олевської районної державної адміністрації Житомирської області, Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області про стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії у зв’язку з проживанням на радіоактивно забрудненій території
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд стягнути з відповідачів на його користь 9 866 грн. доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та 1973.20 грн. недоплаченої допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення у зв’язку з тим, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.
Позивач, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримав повністю. Просить слухати справу у його відсутність.
Відповідач в судове засідання не з’явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, тому суд розглянув справу у відсутність представника, за наявності матеріалів, які є в справі.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій він проживає, а саме с. Замисловичі Олевського району Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, що стверджується довідками з місця проживання, посвідченням потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС.
Позивач щомісячно отримує виплати згідно Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ у відповідачів, які є розпорядниками коштів Чорнобильського фонду на місцях, щодо виплати їх пенсіонерам.
Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Допомога та доплата до пенсії в розмірі передбаченому законом позивачу виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 2,10 грн., доплата в розмірі 10,50 грн., відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836.
З 01.02.2009 року по 30.09.2009 року позивачу не доплачена допомога, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення в сумі 1973.20 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.
Крім того 01.02.2009 року по 30.09.2009 року позивачу не доплачена доплата до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення в сумі 9 866 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру доплати встановленої законом.
Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні гарантованого добровільного відселення -40 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються відповідачами.
В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян. Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивача у його правах на отримання допомоги доплати в розмірі зазначеному в ст.ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив його право на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.
Враховуючи те, що позивач є потерпілим в наслідок аварії на ЧАЕС, проживає на радіоактивно забрудненій території, споживає продукти, які вирощені на цій території, отримала дозу радіоактивного опромінення і виплата зазначеної вище доплати передбачена законом, тому суд вважає, що у разі ухвалення постанови про стягнення коштів на користь позивача, слід допустити негайне її виконання, з метою захисту його права на соціальний захист, як особи потерпілої внаслідок чорнобильської катастрофи і позивачем зазначена позовна вимога заявлена та обґрунтована.
Зазначені обставини врегульовані ст. 256 КАС України відповідно до якої слідує, що суд який виніс постанову за заявою осіб або з власної ініціативи може звернути постанову до негайного виконання у разі стягнення всієї суми боргу при присуджені періодичних платежів з Держбюджету. В даному випадку кошти на соціальний захист громадян потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС виплачуються з Державного бюджету, є щомісячними платежами та такими, що передбачені законом, як актом вищої юридичної сили.
Керуючись ст. ст. 11,71,86, 160,161, 256 КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “ суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 1973.20 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 51 грн. судового збору.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області з рахунку № 25607305637 у ВАТ « Державний ощадний банк України» м. Житомир МФО 311647 код 20405093 на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_2 9 866 грн. доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.
Постанову суду в частині стягнення 1973.20 грн. допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та в частині стягнення 9 866 грн. доплати до пенсії, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.
Суддя :