Справа № 2а-574/09/1319  

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

11 вересня 2009 року  

Сихівський районний суд м.Львова  

в складі: головуючого-судді     Мички Б.Р.  

  при секретарі     Стецьків Г.В.  

з участю представника позивача     ОСОБА_1  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій, -  

в с т а н о в и в :  

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому з уточненням просить визнати незаконними дії відповідача по нарахуванні та виплаті пенсії в розмірі меншому встановленого ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі менше встановленого ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком з 22 травня 2008 року та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров'ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року. Покликається на те, що є потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до І категорії, а також є інвалідом ІІ групи, що настала внаслідок аварії на ЧАЕС. Оскільки вказані пенсії виплачуються в меншому розмірі, просить позов задоволити.  

  Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, дав пояснення аналогічні змісту позовної заяви.  

  Відповідач подав суду письмове заперечення на позов, в якому позов не визнає з наступних підстав. Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений аб.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно до визначення розмірів пенсій згідно з вищезгаданим Законом.  Тому зазначений розмір мінімальної пенсії за віком не може застосовуватися для обчислення додаткової пенсії, передбаченої ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Таким чином, мінімальний розмір пенсії за віком визначається постановою КМУ „Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних  виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету” від 03.01.2002 р. №1. Представник відповідача у  судове засідання не з’явився, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у його відсутності на підставі достатніх у справі матеріалів.  

  Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та з’ясувавши її дійсні обставини, суд приходить до висновку, що позов з підлягає до задоволення з наступних мотивів.  

  Позивач ОСОБА_2 віднесена до І категорії як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, є інвалідом ІІ групи, що настала внаслідок аварії на ЧАЕС Вказане підтверджується посвідченням серії А №426520 від 17.11.2004 р. /а.с.6/ та довідкою МСЕК серії ЛВА №195729 від 29.10.2004 р. /а.с.5/. Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова.  

  Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»   передбачає, що особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам ІІ групи – 75% мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст.53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.  

Нормами статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії І та у зв'язку з втратою годувальника. Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеної до І категорії. Частина 4 статті 54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим по ІІ групі – 8 мінімальних пенсій за віком.  

Мінімальний розмір пенсії за віком визначається згідно абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».  

Згідно письмових заперечень відповідача, позивачу нараховувались основна та додаткова пенсії виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, яка встановлена постановою КМУ „Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних  виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету” від 03.01.2002 р. №1.  

Суд не приймає до уваги покликання відповідача про недопустимість застосування мінімального розміру пенсії за віком відповідно до вищезгаданого Закону та обчислення такого відповідно до постанови КМУ, враховуючи відсутність встановленого законом іншого мінімального розміру пенсії за віком  та  пріоритетність законів на підзаконними актами.  

  З огляду на наведене, слід визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати нарахувати та виплати пенсію позивачу в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 травня 2008 року.  

На підставі ст.ст.50,54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст.11,70,94,160-163 КАС України, с у д , -  

п о с т а н о в и в :  

Позов ОСОБА_2 задоволити.  

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова по нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 травня 2008 року.  

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 22 травня 2008 року, з врахуванням виплачених сум.  

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви на апеляційне оскарження.  

Головуючий                     Мичка Б.Р.  

Оригінал. Виготовлено в одному екземплярі.