Головуючий 1 інстанції - Аркатова К.В. Доповідач - Кругова С.С.

Справа № 22-а-3496/ 2006 р.

Категорія: про визнання протиправним та

скасування рішення виконавчого комітету

УХВАЛА ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ 22   червня   2006   року  колегія   суддів   судової   палати   у   цивільних   справах апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого-судді - Кругової С.С., Суддів - Кіся П.В.,

Пилипчук Н.П., при секретарі - Соколовій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, який діє від імені ОСОБА_2,

на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.05.2006р. по   справі  за  адміністративним  позовом  ОСОБА_2  до виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Посад» про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № НОМЕР_1від 25.09.2001 року, -ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, який діє від імені ОСОБА_2, просить скасувати ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.05.2006р. та направити справу до суду першої інстанції для розгляду.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.05.2006р. на підставі ч. 1 ст. З, 15, п. 1 ст. 205 ЦПК України, ст. 17 КАС України постановлено закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, позивачеві роз'яснено його право звернення з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник ОСОБА_2 посилається на порушення судом норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання щодо закриття провадження у справі.

Вважає, що судом безпідставно застосовані норми ЦПК України, і при постановленні оскаржуваної ухвали суд вийшов за межі передбачених КАС України повноважень.

Вказує, що позивач ОСОБА_2 звернулася до суду саме з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № НОМЕР_1 від 25.09.2001 року. Позов містить вимоги про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, можливість заявлення яких передбачена лише у п. 1 ч. З ст. 105 КАС України, а тому ці вимоги взагалі не можуть бути заявлені у порядку цивільного судочинства.

Звертає увагу, що номер № 2-А-149/06, який привласнений справі, свідчить про те, що на підставі зазначеного позову Дзержинським райсудом було порушено саме адміністративну, а не цивільну справу.

Наполягає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право суду після порушення провадження у адміністративній справі змінювати порядок судочинства з адміністративного на цивільний.

Звертає увагу, що судом оскаржувану ухвалу про закриття провадження по справі в порядку цивільного судочинства з підстав, передбачених п. 1 ст. 205 ЦПК України, було постановлено вже після порушення адміністративної справи за позовом ОСОБА_2

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовом до Харківської міської Ради, яка є суб'єктом владних повноважень.

При цьому, суд відкрив провадження за правилами ЦПК України в цивільному проваджені, але справу було заведено за номером 2-а -272/05, а потім перереєстровано за номером 2-а-149/06, що свідчить протее, що справу було зареєстровано як адміністративну.

З огляду на вищевказані обставини, судова колегія вважає, що ухвала суду про закриття провадження від 12 травня 2006 року підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по адміністративній справі, оскільки дана позовна заява згідно ч.1 п.1 ст. 17 КАС України підлягає розгляду в адміністративному судочинстві.

Керуючись ст. ч.1 п.1 ст. 17, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, судова колегія судової палати, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє від імені ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.05.2006 р. про закриття провадження по справі - скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Харківської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Посад» про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № НОМЕР_1 від 25.09.2001 року, - направити до суду першої інстанції іншому судді для вирішення питання про відкриття провадження по данній адміністративній справі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя :       

Судді колегії: