Справа № 2а-905/09/1319  

  П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

2 вересня 2009 року                   м.Львів  

Сихівський районний суд м.Львова в особі судді Мички Б.Р., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -  

в с т а н о в и в :  

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути недоплачену суму  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2008 р.р. в розмірі 1982,60 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що є матір’ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідачем їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» дана допомога повинна виплачуватися в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, проте у 2007-2008 роках така виплачувалася не в повному розмірі.  Просить розглядати справу у її відсутності.  

  Відповідач у письмовому запереченні на позов зазначив, що виплата позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007-2008 роках здійснювалася  в межах бюджетних асигнувань; покликається на пропущення позивачкою річного строку звернення до суду. Просить розглядати справу у відсутності представника відповідача.  

  Оскільки сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ч.3 ст.122 КАС України.  

  Дослідивши матеріали справи та з’ясувавши її дійсні обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.  

  Позивач ОСОБА_1 є матір’ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с.11/. Сихівським ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР їй виплачувалася допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що стверджується довідкою відповідача №4684 від 3 червня 2009 р. /а.с.9/. Виплата даної допомоги здійснюється відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.  

  Згідно ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. За умовами ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.  

  Позивач оскаржує виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 р. та  позов подано до суду в липня 2009 р., в якому не навела причини пропуску строку для звернення до суду. При цьому, відповідач наполягає на застосуванні строків звернення до адміністративного суду  та судом не здобуто жодних доказів, які б підтверджували  поважність причин пропуску річного строку звернення до адміністративного суду. За наведених обставин, суд приходить до висновку про відмову в позовних вимог за 2007 р. у зв’язку із пропущенням строку звернення до суду.  

Пунктом 23 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» внесено зміни до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та ст.15 викладено в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень /редакція станом на 2008 рік/. Зазначене положення  Закону у 2008 році неконституційним не визнавалось та скасоване не було. З матеріалів справи вбачається, що відповідач виплачував допомогу у 2008 році у відповідності до зазначеної норми, а відтак в даній позовній вимозі слід відмовити за безпідставністю.  

Враховуючи наведене, позов ОСОБА_1 не підлягає до задоволення та в такому слід відмовити в повному обсязі.  

На підставі ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”,  керуючись ст.ст.11,70,99,100,160-163 КАС України, с у д , -  

п о с т а н о в и в :  

В позові ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Заява про  апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга  подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Суддя                         Мичка Б.Р.  

Оригінал. Виготовлено в одному екземплярі.