Справа № 2а-880/09/1319  

  П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

2 вересня 2009 року                   м.Львів  

Сихівський районний суд м.Львова в особі судді Мички Б.Р., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по  догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -  

в с т а н о в и в :  

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2008 р. по 31 травня 2009 р. в сумі 4850 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що є матір’ю малолітньої ОСОБА_2, 17.04.2008 р., та відповідачем їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» дана допомога повинна виплачуватися в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, проте у 2008-2009 роках така виплачувалася не в повному розмірі.  Просить розглядати справу у її відсутності.  

  Відповідач у письмовому запереченні на позов зазначив, що виплата позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008-2009 роках здійснювалася  в межах бюджетних асигнувань. Просить розглядати справу у відсутності представника відповідача.  

  Оскільки сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ч.3 ст.122 КАС України.  

  Дослідивши матеріали справи та з’ясувавши її дійсні обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.  

  Позивач ОСОБА_1 є матір’ю малолітньої ОСОБА_2, 17 квітня 2008 р.н./а.с.9/. Сихівським ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що стверджується довідкою  відповідача №4405  від 29 травня 2009 р./а.с.10/. Виплата даної допомоги здійснюється відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.  

Пунктом 23 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» внесено зміни до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та ст.15 викладено в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень /редакція станом на 2008 рік/. Зазначене положення  Закону у 2008 році неконституційним не визнавалось та скасоване не було. З матеріалів справи вбачається, що відповідач виплачував допомогу у 2008 році у відповідності до зазначеної норми.  

Проте, Розділом ІІІ „Прикінцеві положення” Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» визначено, що Розділ ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» діє по 31 грудня 2008 року.  Відтак, з 2009 року діє попередня редакція ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, якою визначено виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановлено для дітей віком до 6 років, що у 2009 році визначається ст.54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» та становить 557 грн. Судом встановлено, що відповідачем у 2009 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  виплачується в розмірі 260  грн.  

Враховуючи наведене, слід визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати нарахувати та виплатити позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 1 січня по 31 травня 2009 року відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

На підставі ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, ст.54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» та керуючись ст.ст.11,70,160-163 КАС України, с у д , -  

п о с т а н о в и в :  

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.  

Визнати неправомірними дії Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з 1 січня по 31 травня 2009 року.  

Зобов'язати Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період  з 1 січня по 31 травня 2009 року в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, з врахуванням виплачених сум.  

В решті позовних вимог відмовити.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Заява про  апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга  подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Суддя                         Мичка Б.Р.  

Оригінал. Виготовлено в одному екземплярі.