ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2009 року справа № 2а-1549/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Матуляка Я.П.,
при секретарі Шварговському Д.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Івано-Франківського транспортного прокурора в інтересах держави – Міністерства транспорту і зв’язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області до закритого акціонерного товариства Компанія «Галтекс Холдинг» про стягнення фінансових санкцій у сумі 6800грн.,
ВСТАНОВИВ:
Івано-Франківський транспортний прокурор в інтересах держави – Міністерства транспорту і зв’язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області звернувся в суд з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства Компанія «Галтекс Холдинг» про стягнення фінансових санкцій у сумі 6800грн.
Представник позивача в судове засідання не з’явився. Проте надіслав на адресу суду клопотання, де просить справу слухати без його участі, за наявними матеріалами у справі. Позов підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване). Своїм правом на подання заперечення не скористався.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані письмові докази, суд вважає вимоги позивача обгрунтованими а позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав:
27.05.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт №074267 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання закритим акціонерним товариством Компанією «Галтекс Холдинг» послуг з перевезення вантажу (піску) згідно товарно-транспортної накладної № 310 від 27.05.2008року. Під час перевірки виявлено такі порушення вимог законодавства як відсутність ліцензійної картки, та неоформлений дорожній лист №852 від 27.05.2008 року, в якому відсутній штамп лікаря про проходження перед рейсового медичного огляду.
05.06.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо закритого акціонерного товариства Компанія «Галтекс Холдинг» винесено постанову № 050463 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт" від 23 лютого 2006 року.
06.06.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт №074392 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання закритим акціонерним товариством Компанією «Галтекс Холдинг» послуг з перевезення вантажу (піску) згідно товарно-транспортної накладної № 240 від 06.06.2008року. Під час перевірки виявлено такі порушення вимог законодавства як відсутність ліцензійної картки.
19.06.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо закритого акціонерного товариства Компанія «Галтекс Холдинг» винесено постанову № 050519 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт" від 23 лютого 2006 року.
27.06.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт №081585 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання закритим акціонерним товариством Компанією «Галтекс Холдинг» послуг з перевезення вантажу згідно товарно-транспортної накладної № 143 від 27.06.2008року. Під час перевірки виявлено такі порушення вимог законодавства як відсутність ліцензійної картки.
24.07.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо закритого акціонерного товариства Компанія «Галтекс Холдинг» винесено постанову № 059612 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт" від 23 лютого 2006 року.
11.07.2008 року працівниками територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області складено акт №081709 про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт під час надання закритим акціонерним товариством Компанією «Галтекс Холдинг» послуг з перевезення вантажу згідно товарно-транспортної накладної від 11.07.2008року. Під час перевірки виявлено такі порушення вимог законодавства як відсутність ліцензійної картки.
24.07.2008 року, враховуючи допущені порушення, начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Івано-Франківській області щодо закритого акціонерного товариства Компанія «Галтекс Холдинг» винесено постанову № 059611 на суму 1700 грн. за порушення, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт" від 23 лютого 2006 року.
Згідно ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.
Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:
для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за:
надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
При вчиненні однією особою двох або більше правопорушень фінансове стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.
Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.
Відповідно п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м.Києві та М.Севастополі. Відповідно до п. 21, 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявлені порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою до виконання.
У відповідності до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006року №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій.
У передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно не сплачена. Постанова в порядку передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення чи до суду не оскаржувались.
Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача обгрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.
На підставі Закону України «Про автомобільний транспорт», керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства Компанія «Галтекс Холдинг» в дохід державного бюджету фінансові санкції по постановах №050463 від 05.06.2008 року, №050519 від 19.06.2008 року, №059612 від 24.07.2008року, №059611 від 24.07.2008року в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: Я.П. Матуляк
постанова в повному обсязі складена 02.11.2009року.