Справа № 2а-308 -09  

2009 р.  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

16 липня 2009 р. Сватівський  районний суд Луганської області  

в складі: головуючого - судді   Пчолкіна С.А.  

при секретарі -   Рекі А.С.  

за участю  позивача   ОСОБА_1  

без участі  представника відповідача  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Сватове Луганської області  справу  за № 2а-308-09 за адміністративним позовом  

ОСОБА_1  

до  

ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області,  

про зобов’язання здійснити перерахунок та  стягнення недоотриманої  допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, суд,  

ВСТАНОВИВ:  

23 червня 2009 року позивач звернулася до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, в якій просить суд зобов’язати відповідача здійснити нарахування згідно закону  та стягнути на її користь недоплачену суму заборгованості по допомозі по догляду за дітьми у розмірі 6654,00 грн.  

В судовому  засіданні  позивач  наполягала на своїх позовних вимогах, обґрунтувавши їх висновками, викладеними в позові, просила суд задовольнити  позов.  

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, в своїх запереченнях позов не визнав та  пояснив, що ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації не є належним відповідачем та не відповідає за неналежне фінансування статті витрат державного бюджету України на соціальні потреби, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.  

Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного: позивач має двох дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7),  та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.6) , отримала  соціальну допомогу на двох дітей  по догляду за  2-ма дітьми  до трьох років з  01.01.2008 року до 31.12.2008 року  у розмірі 260 грн. щомісячно (а.с.9).  

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21 листопада 1992 р. позивачка має право на допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму.  

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законів України» № 107 від 28 грудня 2007 р. встановлено, що згідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008 р. надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн.  

Судом встановлено, що саме в такому порядку позивачеві нараховувалася та виплачувалась спірна допомога.  

Рішенням Конституційного суду України № 10 – рп / 2008 від 22.05.2008 р. визнано неконституційним вказані положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. щодо встановлення вказаного розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.  

З моменту визнання норми неконституційною, вона втрачає чинність, і   нших Законів України щодо порядку та розміру вказаних виплат по догляду за дитиною до трьох років, передбачених Законом України «   Про державну допомогу сім’ям з дітьми» застрахованим особам в установленому порядку на 2008 р. не приймалося.  

З таких підстав, право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виникає за період з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р. в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 р.» встановлено розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 1 січня – 526 грн., з 1 квітня  - 538 грн., з  1 липня – 540 грн., з 1 жовтня – 557 грн.  

Враховуючи, що позивачу сплачувалось допомога по догляду за двома дітьми до досягнення ними  3 – річного віку у меншому розмірі, ніж передбачено законодавством, з   а таких обставин, вимоги позивача підлягають задоволенню, але враховуючи, що позивач при підрахунку недоплаченої суми допустила помилку, тому на її користь  за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року підлягає стягненню така сума:    

За травень 2008 р. – ( 538 грн. х 2 : 31 день х 10 днів – 260 грн.) + за червень 2008 р. – (538 грн. х 2 – 260 грн.) + за липень 2008 р. – (540 грн. х 2 – 260 грн.) + за серпень 2008 р. - (540 грн. х 2 – 260 грн.) + за вересень 2008 р. - (540 грн. х 2  – 260 грн.) + за жовтень 2008 р.- (557 грн. х 2  – 260 грн.) + за листопад  2008 р.- (557 грн.  х 2  – 260 грн.) + за грудень 2008 р.- (557 грн. х 2  – 260 грн.)  = 5925,09 грн.  

Таким чином, позивач має право на отримання допомоги по догляду за  двома дітьми до досягнення ними трирічного віку на підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» у розмірі 5925,09 грн.  

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України, тому, оскільки позивач при подачі позову сплатила державне мито у розмірі 3 грн.40 коп., то підлягає стягненню  судовий збір з Державного бюджету на користь позивача  у розмірі 3  грн. 40 коп.  

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 17,18, 94,  

158 - 167 КАС України, суд  

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги   ОСОБА_1   до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації   про зобов’язання здійснити перерахунок та  стягнення недоотриманої  допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку   задовольнити.  

Зобов’язати   ОСОБА_2  праці та соціального захисту населення Сватівської райдержадміністрації   здійснити нарахування та стягнути на користь   ОСОБА_1 недоплачену  суму  допомоги по догляду за дітьми  у розмірі   5925 грн. 09 коп.  

Стягнути з  Державного бюджету України  на користь   ОСОБА_1   судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.  

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.  

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

СУДДЯ:                                                                                                                                              С.А. ПЧОЛКІН