Справа № 2а-301 -09  

2009 р.  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

27 липня 2009 р. Сватівський районний суд Луганської області

в складі: головуючого - судді   Пчолкіна С.А.  

при секретарі -   Рекі А.С.  

без участі представника відповідача  

за участю представника позивача –   ОСОБА_1  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Сватове Луганської області  справу  за № 2а-301-09 за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до

ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області  про зобов’язання здійснити перерахунок  та виплату недоотриманої допомоги по догляду  за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд,

ВСТАНОВИВ:  

12 червня 2009 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, в якій просить суд зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 сум коштів недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 2089,67 гривень.

В судовому засідані представник позивача, позов підтримав, просив суд задовольнити його.  

Представник відповідача в судове засідання  не з’явився, просив суд слухати справу без участі представника відповідача, надав суду свої заперечення, в яких позов не визнав, з яких вбачається, що ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації не є органом, якій фінансує видатки на загальносуспільні потреби, а є лише розпорядником бюджетних коштів, та проводить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

Суд, вислухавши  представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного: судом встановлено, що позивач звертався із заявою до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Сватівської районної адміністрації, але отримав відмову.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, отримала соціальну допомогу на одну дитину до трьох років з листопаду 2008 року по березень 2009 р. у розмірі 602,33 грн.  

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21 листопада 1992 р. позивачка має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законів України» № 107 від 28 грудня 2007 р. встановлено, що згідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008 р. надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн.

Судом встановлено, що саме в такому порядку позивачеві нараховувалася та виплачувалась спірна допомога.

Рішенням Конституційного суду України № 10 – рп / 2008 від 22.05.2008 р. визнано неконституційним вказані положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. щодо встановлення вказаного розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З моменту визнання норми неконституційною, вона втрачає чинність, і нших Законів України щодо порядку та розміру вказаних виплат по догляду за дитиною до трьох років, передбачених Законом України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми» застрахованим особам в установленому порядку на 2008 р. не приймалося.  

Статтею 54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 р.» установлено у 2009 р. прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 р.

За таких обставин, вимоги позивача підлягають частковому задоволенню .

Таким чином, позивач має право на отримання допомоги по догляду за  однією дитиною до досягнення нею три річного віку на підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Позивач просить суд стягнути з відповідача недоотриману грошову допомогу у розмірі 2089, 67 грн.

Відповідно до ст.162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень, враховуючи наведене, суд вважає за можливе оскільки дитина не досягла ще три річного віку, позивачка не втратила право на грошову допомогу, постановити рішення, яким зобов’язати відповідача нарахувати та виплачувати допомогу відповідно до ст.15  Законом України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми» з листопада 2008 р. за винятком виплачених сум.  

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, позивачка сплатила відповідно до квитанції судовий збір у розмірі 3,40 грн. тому підлягає стягненню  судовий збір з Державного бюджету на користь позивача  у розмірі 3,40 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 17,18, 94,  

158 - 167 КАС України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Зобов’язати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації  здійснити нарахування та виплату на користь  ОСОБА_2  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15  Законом України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми» починаючи з листопада 2008 р. за винятком виплачених сум.  

Стягнути з  Державного бюджету України  на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3.40 грн.  

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

СУДДЯ:                                                                                                                                              С.А. ПЧОЛКІН