Справа № 2-а-5164/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2009 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.,
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Поп’юк І.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання відмови в пільговому обчисленні трудового стажу протиправною, зобов’язання до проведення пільгового обчислення трудового стажу за роботу в ліспромгоспі Томській області (Росія) відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання відмови в пільговому обчисленні трудового стажу протиправною, зобов’язання до проведення пільгового обчислення трудового стажу за роботу в ліспромгоспі Томській області (Росія) відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. Суду пояснила, що позивач перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію по першій групі інвалідності внаслідок загального захворювання. Згідно розпорядження відповідача про перерахунок пенсії від 01.10.2008 року загальний розмір пенсії становить 1611, 07 грн. Стаття 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чітко встановлює умови та порядок зарахування пільгового обчислення трудового стажу. Зокрема передбачено, що громадянам, гнобгрунтовно притягнутим до кримінальної відповідальності, необґрунтовано репресованим і згодом реабілітованим, час тримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі та заслання, а також перебування на примусовому лікуванні зараховується до стажу в потрійному розмірі. Позивач до зазначеного переліку осіб не відноситься, про що свідчить довідка УВС львівської області від 18.06.1992 року. Просила в позові відмовити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Суду пояснив, що 06.05.1950 року позивач разом із своїми батьками був виселений з с. Раковець Дрогобицького району Львівської області, за рішенням особливої наради при МДБ СРСР від 27.05.1950 року, на спецпоселення в Томську область. Позивач разом з іншими членами сім’ї реабілітований і звільнений з спецпоселення згідно судового рішення від 07.02.1958 року. Він має право на пільги по обчисленню стажу роботи, коли працював на спецпоселенні у місцевості, що прирівняна до районів Крайньої Півночі, з 15.07.1950 року до 22.07.1958 року, а саме зарахування даного періоду роботи до стажу в потрійному розмірі, як це передбачено ст. 1 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні». У зв’язку з цим позивач звернувся до відповідача, однак отримав письмову відмову в пільговому обчисленні роботи на спецпоселенні, яку вважає протиправною. Просив позов задовольнити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що позивач отримує пенсію по першій групі інвалідності внаслідок загального захворювання. Пенсію обчислено при загальному стажі роботи 44 роки 8 місяців 6 днів, роботи за списком № 2 виробництв, професій і посад, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року. Розмір пенсії позивача змінювався відповідно до змін пенсійного законодавства України, але із врахуванням положення, що новий розмір пенсії не може бути меншим за попередній. Зазначені обставини підтверджуються представленими матеріалами пенсійної справи позивача.
Позивач 22.03.2008 року звернувся до відповідача з заявою про пільгове обчислення його стажу роботи на спецпоселенні в Томській області (Росія) з 15 липня 1950 року по 22 липня 1958 року для призначення трудової пенсії.
Відповідач листом від 25.04.2008 року № 1913/03 відмовив позивачу пільгове обчислення його стажу роботи на спецпоселенні в Томській області (Росія).
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно представлених суду копій Ухвали Судової колегії в кримінальних справах Верховного Суду УРСР від 07.02.1958 року, довідки Інформаційного центру УВС Львівської області від 18.06.1992 року позивач та інші члени його сім’ї 06.05.1950 року із с. Раковець Дрогобицького району Львівської області за рішенням особливої наради при МДБ СРСР від 27.05.1950 року виселені на спецпоселення в Томську область з якого звільнені 07.02.1958 року на підставі ст. 3 Закону УРСР від 17.04.1991 року «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».
Згідно ст. 1 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» вважати реабілітованими осіб, які з політичних мотивів були необґрунтовано засуджені судами або піддані репресіям позасудовими органами, в тому числі «двійками», «трійками», особливими нарадами і в будь-якому іншому позасудовому порядку, за вчинення на території України діянь, кваліфікованих як контрреволюційні злочини за кримінальним законодавством України до набрання чинності Законом СРСР «Про кримінальну відповідальність за державні злочини» від 25.12.1958 року.
З довідки архівного відділу Адміністрації Молчановського району Томської області та копії трудової книжки вбачається, що позивач з 15 липня 1950 року по 22 липня 1958 року працював робітником Молчановського Ліспромгоспу Черкесовского ЛЗУ, Золотушинского ЛЗП Молчановського Ліспромгоспу.
Зазначені підприємства роміщувалися та території Молчановського району Томської області, який відноситься до місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі ( довідка Адміністрації Молчановського району Томської області від 08.02.2005 року).
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» реабілітованим громадянам відповідно до статті 1 цього Закону час тримання під вартою, відбування покарання в місцях позбавлення волі, заслання або перебування на примусовому лікуванні зараховується у потрійному розмірі в стаж роботи для призначення трудових пенсій.
Статтею 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що Громадянам, необгрунтовано притягнутим до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованим і згодом реабілітованим, час тримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі та заслання, а також перебування на примусовому лікуванні зараховується до стажу у потрійному розмірі.
Враховуючи вищезазначене суд вважає, що відповідачем невірно дано тлумачення нормам Закону України «Про пенсійне забезпечення», внаслідок чого безпідставно відмовлено в пільговому обчисленні періоду роботи позивача з 15 липня 1950 року по 22 липня 1958 року на спецпоселенні в Томській області (Росія).
Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Враховуючи зазначену норму процесуального закону суд вважає, що з метою дотримання і захисту права позивача на належне пенсійне забезпечення слід зобов’язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи позивача з 15 липня 1950 року по 22 липня 1958 року на спецпоселенні в Томській області (Росія).
На підставі ст.ст. 22, 124 Конституції України, керуючись ч.2 ст. 11, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
позов задовольнити.
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі в пільговому обчисленні трудового стажу ОСОБА_1, протиправною.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.03.2008 року з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи в ліспромгоспі Томській області (Росія) за період з 15.07.1950 року по 22.07.1958 року.
Постанова суду набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя А.Б. Могила
Постанова в повному обсязі складена 24.02.2009 року
Справа № 2-а-5678/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частини)
19 лютого 2009 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.,
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання відмови в пільговому обчисленні трудового стажу протиправною, зобов’язання до проведення пільгового обчислення трудового стажу за роботу в ліспромгоспі Томській області (Росія) відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».
На підставі ст.ст. 22, 124 Конституції України, керуючись ч.2 ст. 11, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
позов задовольнити.
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі в пільговому обчисленні трудового стажу ОСОБА_1, протиправною.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.03.2008 року з врахуванням пільгового обчислення стажу роботи в ліспромгоспі Томській області (Росія) за період з 15.07.1950 року по 22.07.1958 року.
Постанова суду набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя А.Б. Могила
Постанова в повному обсязі буде складена протягом 5 днів з дня закінчення розгляду справи.