Категорія 2.32
ПОСТАНОВА
Іменем України
23 вересня 2009 року справа 2а-24984/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Ірметової О.В.,
при секретарі судового засідання Коробенко Т.М.,
за участю сторін:
представник позивача: Ульянової О.О.
представник відповідача: Чередниченко Н.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом ВК „Експерс-90" до Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
11 серпня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ВК „Експерс-90" до Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій, в якому позивач зазначив, що 09.10.2008 року заступником начальника територіального управління Головавтотрапсінспекції в Луганській області було винесено постанову, згідно якої до кооперативу «Експрес» застосовано фінансові санкції в сумі 1 700 гривень. Підставою для застосування вказаних санкцій є те, що кооперативом «Експрес» 03.10.2008 року в м. Антрациті Луганської області допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Позивач не згоден з такою постановою та вважає її незаконною у зв’язку з тим, що ВК «Експрес-90» має ліцензію, строком з 10.09.2008 року до 09.09.2013 року на надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт» дозволений вид робіт: внутрішні перевезення вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами. На вантажний автомобіль «КАМАЗ 45392 А» держзнак ВВ 7126АЕ є ліцензійна картка - серія АВ М № 339679, яка дійсна до 19.07.2010 року, згідно якої дозволена діяльність вказаного автомобіля-послуги з внутрішніх перевезень вантажів автомобільним транспортом загального користування в межах території України.
У зв’язку з чим позивач вважає, що постанова про застосування фінансових санкцій винесена незаконно, та має бути скасована.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що в діях посадових осіб територіальною управління в Луганській області немає порушень чинного законодавства та постанова про застосування фінансових санкцій № 0651996 від 09 жовтня 2008 р. прийнята відповідно до положень законодавства про автомобільний транспорт, надав заперечення щодо адміністративного позову, просив суд у задоволенні позовних вимог виробничого кооперативу „Експрес-90" відмовивши повністю.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають за наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 03 жовтня 2008 року в ході проведення рейдової перевірки, державними інспекторами територіального управління в м.Свердловську Луганській області був перевірений транспортний засіб КАМАЗ 45392А державний номер НОМЕР_1, що здійснював перевезення вантажу під керуванням водія ОСОБА_3
За результатами перевірки було виявлено порушення положення ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» - при перевезенні вантажу. Згідно товарно-транспортної накладної № 72 від УФ «ВостокУгольАг» до ТОВ «Укрторф», у водія була відсутня ліцензійна картка, у зв'язку з чим посадовими особами складено акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 103158.
На підставі складеного акту перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 103158, відповідно до ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт" було винесено постанову відповідно до якої до позивача застосовані фінансові санкції за «надання послуг без оформлення документів, передбачених ст. 48 Закону в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 1700 грн.»
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт», Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженому наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.12.2005 р. № 888 посадові особи структурних підрозділів здійснюють державний контроль на автомобільному транспорті.
Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт», затверджених наказом Державного Комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства транспорту та зв'язку України від 01.02.2008 р. № 9/119, зареєстрованих Міністерством юстиції України 21 лютого 2008 року № 140/14831:
- п. 1.3 - Ліцензійні умови с обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом...;
- п. 1.10. на кожен автомобільний транспортний засіб до ліцензії додається одна ліцензійна картка;
- п. 4.2. - ліцензіати, які надають послуги з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі, зобов’язані здійснювати перевезення транспортними засобами, які відповідають таким технічним вимогам і на які оформлено: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та тимчасовий реєстраційний талон (у разі використання транспортного засобу, переданого його власником у встановленому порядку в оренду ліцензіату), видані відповідними підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України.
За таких підстав, приймаючи до уваги те, що наявність ліцензійної картки на транспортний засіб, який здійснює перевезення на договірній основі обов'язкова, суд приходить до переконання, що в діях посадових осіб територіальною управління в Луганській області немає порушень чинного законодавства та постанова про застосування фінансових санкцій № 0651996 від 09 жовтня 2008 року прийнята відповідно до положень законодавства про автомобільний транспорт, у зв’язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ВК „Експерс-90" до Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій відмовити за необґрунтованістю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу— з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови викладено в повному обсязі та підписано 28 вересня 2009 року.
СУДДЯ: О.В.Ірметова