Справа №2а-28

                                                                                                                                                      2009р.    

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  

19 травня 2009 року                                                                       м.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області в складі:  

головуючого-судді Гавриша Я.М.

секретаря  Гуцуляк Г.Я.

     позивачки  ОСОБА_1

     представника позивачки  ОСОБА_2

     представника відповідача  ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тлумачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА про визнання рішення протиправним та стягнення заборгованості із виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача щодо визнання неправомірним рішення по призначенню допомоги по догляду за дочкою- Яремко М.І. до досягнення нею трирічного віку за період 04 лютого 2008 року по 28 лютого 2009 року в частині розміру допомоги, стягнення з управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 04 лютого 2008 року по 28 лютого (включно) 2009 року у розмірі 5327, 17 грн. та зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА надалі з 01.03.2009 р. (включно) виплачувати допомогу по догляду за ОСОБА_4 до досягнення нею трирічного віку в повному обсязі на рівні прийнятого Кабінетом Міністрів України і встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей до 6 років, при цьому посилається: на норми Конституції України; Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. №6-рп/2007, яким визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»; Рішення Конституційного Суду України від 14.12.2000 р. №15-рп/2000, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Просить позов задовольнити.

Представник відповідача попередньо подавши заперечення, позов не визнав, вказавши на те, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці була призначена відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”. Просив відмовити у позові.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, з таких підстав.  

Судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір.

Позивачка ОСОБА_1 є матір'ю дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.7), та  фактично здійснює догляд за малолітньою дитиною.

П.23 розд.ІІ Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” стаття 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” викладена в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається  у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Вказана норма закону набрала чинності з 01.01.2008 р. та не визнана неконституційною. Позивачка не надала суду доказів про розмір сукупного доходу сім’ї з розрахунку на одного члена сім’ї за попередні 6 місяців, який був би нижчим за встановлений розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені пп.12 п.25 розд.П Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, згідно яких було виключено ст.43 із Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”. Таким чином, з 22.05.2008 р. відновлено дію ст.43 вказаного Закону, яка передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, не меншому розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Однак, позивачка не надала суду доказів, що вона є застрахованою в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, а тому вона немає права на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 зазначеного Закону.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідачем з 04 лютого 2008 року правомірно проводиться нарахування і виплата позивачці допомоги по догляду за дитиною відповідно до вимог ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” і в задоволенні позовних вимог  слід відмовити.  

Щодо вимоги позивачки про зобов'язання відповідача ОСОБА_5 праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА надалі проводити нарахування допомоги по догляду за дитиною відповідно до вимог закону до досягнення дитиною трирічного віку, то така не підлягає до задоволення, оскільки суд не вправі вирішувати спори на майбутній час.  

На підставі вищенаведеного, відповідно до норм Конституції України, ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, норм Законів України про Державний бюджет України на 2007, 2008, 2009 р.р, Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008  керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-,  

П О С Т А Н О В И В :  

     В задоволенні позову щодо визнання рішення управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА по призначенню допомоги по догляду за ОСОБА_4 до досягнення нею трирічного віку за період 04 лютого 2008 року по 28 лютого 2009 року нечинним (протиправним) в частині розміру допомоги, стягнення з управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА заборгованості по виплаті допомоги по догляду за ОСОБА_4 до досягнення нею трирічного віку за період 04 лютого 2008 року по 28 лютого (включно) 2009 року у розмірі 5327, 17 грн. та зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Тлумацької РДА надалі з 01.03.2009 р. виплачувати допомогу по догляду за ОСОБА_4 до досягнення нею трирічного віку в повному обсязі на рівні прийнятого Кабінетом Міністрів України і встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей до 6 років - відмовити.

     Судові витрати понесені ОСОБА_1 віднести на її рахунок.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Головуючий: підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Тлумацького районного суду:                                                                           Я.М. Гавриш