Категорія 6.6.5
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
10 листопада 2009 року Справа 2а-21574/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ушакова Т.С.
при секретарі судового засідання Юрченко О.М..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Спец ШБУ» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 19 908,70 грн. (дев’ятнадцять тисяч дев’ятсот вісім гривень сімдесят копійок)
За участю представників сторін:
від позивача: Черепенін С.С.,
від відповідача: Болгаров О.С.,
В С Т А Н О В И В :
31 березня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Спец ШБУ» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 19 908,70 грн.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог.
Відповідач в у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.
Суд, вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Спец ШБУ» зареєстровано в якості юридичної особи 25.11.1998 року Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області, номер про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1 367 120 0000 000250, ідентифікаційний код 30230515, за адресою: Луганська область, м. Лутугине, вул. Леніна, 108.
З матеріалів справи слід, що 03.12.2008 року працівниками позивача була здійснена перевірка стану дотримання відповідачем вимог законодавства під час провадження діяльності, пов’язаної із виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у торгівельному об’єкті – магазині, розташованому за адресою: Луганська область, м. Лутугине, вул. Леніна, 108.
В результаті проведення перевірки встановлено реалізацію в магазині алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, про що складено акт № 120314-20-0186/32-251 від 03.12.2008 року.
На підставі зазначеного акту перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області було прийнято рішення від 10.12.2008 р. № 1202731220-32 про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Виробнича фірма «Спец ШБУ» у розмірі:
- 12968,60 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності
ліцензії;
- 6940,10 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії.
Згідно пояснень продавця магазину, що знаходиться за адресою: Луганська область,
м. Лутугине, вул. Леніна, 108, ОСОБА_3, вона продала покупцю 1 пляшку горілки «Пшенична хвиля» 0,5 л за ціною 14,20 грн., 1 пачку цигарок «Вінстон» за ціною 3,90 грн. на загальну суму 18,10 грн. Покупцю видано касові чеки, на касовому чеку № 05785 від 03.12.2008 року вибита горілка – горілка російська 0,5 на суму 14,20 грн.
Відповідно до положень ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року у разі здійснення оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до суб’єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.
Згідно з Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. N 790. із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006р. N 10 рішення про застосування фінансових санкцій було складено в трьох примірниках, один з яких залишився в РУ Департаменту САТ ДПА України у Луганській області, другий - у 3-денний строк надісланий відповідачу, третій - надісланий до Державної податкової інспекції у Лутугинському районі - органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.
Рішення про застосування фінансових санкцій відповідач отримав 15.12.2008 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення за № 261549, копія якого знаходиться в матеріалах справи.
У відповідності із п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодовою, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.
Рішення про застосування фінансових санкцій у встановлений законом строк відповідачем не було оскаржено.
Згідно листа Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області від 17 березня 2009 року за № 1947/23, яка контролює надходження до Державного бюджету суми сплаченого штрафу, застосовані фінансові санкції в доход Державного бюджету України відповідачем не сплачені.
Відповідно до п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Таким чином, вина відповідача в ухиленні від виконання рішення про застосування фінансових санкцій є такою, що підтверджена матеріалами справи, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Спец ШБУ», ідентифікаційний код 30230515, місцезнаходження: Луганська область, м. Лутугине, вул. Леніна, 108, в доход Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 19 908,70 грн. (дев’ятнадцять тисяч дев’ятсот вісім гривень сімдесят копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
СУДДЯ Т.С. УШАКОВ