ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2009 року Справа № 2а- 22030/09/1270
Категорія 6.6.5
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Качуріної Л.С.
при секретарі: Смішливій І.М.
в присутності сторін:
прокурор – Гриненко С.В.
представник позивача – Кузьміна Н.О.
відповідач - не з’явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Стаханов Луганської обл. в інтересах держави в особі Стахановської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської обл. до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакомка» про стягнення штрафних санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
16 квітня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Стаханов Луганської обл. в інтересах держави в особі Стахановської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської обл. до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакомка» про стягнення штрафних санкцій.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 10.02.2009 року Стаханівською ОДПІ Луганської обл. було здійснено перевірку ТОВ «Лакомка» з питань дотримання суб’єкта господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності товарних патентів і ліцензії.
За результатами перевірки складено акт від 10.02.2009 р. № 0080/12/04/23/13410024, з яким відповідач був ознайомлений, другий екземпляр акту отримав – 10.02.2009 року.
Рішенням від 12 лютого 2009 р. № 0000132303 відповідно до п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» № 436/95 від 12.06.1995 року до ТОВ «Лакомка» застосовані штрафні санкції у сумі 2253, 00 грн.
ТОВ «Лакомка» станом на теперішній час суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2253, 00 грн. самостійно не сплачено.
Позивач просив суд стягнути з ТОВ «Лакомка» суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2253, 00 грн. на користь Державного бюджету України.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не доповів, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином.
Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що ТОВ «Лакомка» зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Стахановської міської ради 28.11.1995 року та внесений в Єдиний державний реєстр України юридичних та фізичних осіб - підприємців.
10.02.2009 року Стаханівською ОДПІ Луганської обл. було здійснено перевірку ТОВ «Лакомка» з питань дотримання суб’єкта господарювання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності товарних патентів і ліцензії.
Перевіркою було встановлено, що підтверджується актом від 10.02.2009 р. № 0080/12/04/23/13410024 порушення вимог 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного Банку в Україні від 15.12.2004 року № 637, а також порушено п.7.5 Порядку реєстрації та ведення КОРО та РК, затвердженого - Наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000 року із змінами та доповненнями.
А саме:
1. 1. п. 2.6. абз. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні - здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а саме: проведення розрахункової операції із застосуванням реєстратора розрахункових операцій при продажу горілки «Пшенична» - 1 пляшка об'ємом 0,5 л на суму 15,65 грн., про що свідчить чек РРО. Сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій становить 96, 20 коп..
2. 2. п.7.5 Порядку реєстрації та ведення КОРО та РК - не оприбуткування готівкових коштів у повному обсязі їх фактичного надходження в КОРО № 1204001381 р/ІІ від 29.09.2008 року на підставі фіскальних звітних чеків РРО, а саме: книга обліку розрахункових операцій № 120400138Ір/И від 29.09.2008 року не оприбуткована готівка в сумі 450,60 грн. (звіт РРО № 1965 від 08.02.2009 р. -158,30 грн.; звіт РРО № 1966 від 09.02.2009 року - 133,65 грн.; звіт РРО № 1963 від 06.02.2009 року - 158,65 грн.). По вказаних датах облік в книзі обліку розрахункових операцій № 1204001381 р/ІІ від 29.09.2008 року не зроблений, таким чином, загальна сума не оприбуткованих готівкових коштів у повному обсязі їх фактичного надходження склала 450,60 грн.
Рішенням від 12 лютого 2009 р. № 0000132303 відповідно до п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» № 436/95 від 12.06.1995 року до ТОВ «Лакомка» застосовані штрафні санкції у сумі 2253, 00 грн.
ТОВ «Лакомка» станом на теперішній час суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2253, 00 грн. самостійно не сплачено.
Пунктом 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 04.09.90 № 509 визначені права органів державної податкової служби щодо здійснення документальних невиїзних перевірок (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планових та позапланових виїзних перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.
Згідно з п. 11 ст.11 цього ж Закону державні податкові органи також мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України
Відповідно до вимог п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. № 637, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.
Відповідно до вимог п. 7.5. Порядку реєстрації та ведення КОРО та РК, затвердженого - Наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000 року із змінами та доповненнями Використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає:
-наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО;
-підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО;
-щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.
Згідно зі ст 1 Указу Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» Установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами — громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб’єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки — у п’ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування економічних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат, відповідно до ст. 94 КАС України вирішується таким чином. Так як судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем — фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора м. Стаханов Луганської обл. в інтересах держави в особі Стахановської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської обл. до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакомка» про стягнення штрафних санкцій задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакомка», (ідент. номер 13410024 адреса: Луганська обл., м. Стаханов, пров. Базарний, 2) на користь Державного бюджету України суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2253, 00 грн. (дві тисячі двісті п’ятдесят три гривні).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанову складено та підписано 28 липня 2009 року.
Суддя Л.С. Качуріна