Справа № 2-а-521/2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 липня 2009 року Жданівський міський суд Донецької області
в складі:
головуючого судді: Бузанова П.М.
при секретарі: Широковій О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жданівка, цивільну справу за адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства ОСОБА_1 до інспектора взводу дорожньо-патрульної служби БДПС при УДАЇ ГУ МВС України в Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
15 червня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до інспектора взводу дорожньо-патрульної служби БДПС при УДАЇ ГУ МВС України в Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, як не законне.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що 07 червня 2009 року стосовно неї було винесена постанова АН № 307270 по справі про адміністративне правопорушення за порушення правил дорожнього руху. Відповідно до якої її притягнуто до адміністративної відповідальності по ч.1 ст. 122 КпАП України та накладено штраф у розмірі 260 гривень за порушення п.12.4 ПДР України - перевищення швидкості.
При цьому посилається на ті обставини, що фіксація швидкості руху та притягнення її до адміністративної відповідальності проведені з порушенням діючого законодавства.
Так, швидкість фіксувалась прибором, який не є автоматичним засобом фіксації, так як на момент фіксування прибор тримали в руках робітники міліції, які знаходились у приватному транспортному засобі. Відсутній допуск робітників міліції, які проводили замір швидкості руху на його замір та фіксацію.
Вважає, що зафіксована швидкість не є швидкістю її автомобіля.
На момент складання протоколу свідків не було.
Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на вищевказані обставини уточнила їх та просила визнати дії інспектора Лангінського Сергія Миколайовича по складанню протоколу та винесення постанови неправомірною та скасувати її. Пояснила, що вона 07 червня 2009 року о 15 годині 02 хвилини на 472 км автодороги Знам’янка-Луганськ-Ізваріно, рухалась на транспортному засобу «Форд-Фокус» держномер АН 99-91 АМ зі швидкістю 60-62 км/год. Співробітник ДАЇ зупинив її посилаючись на порушення нею ПДР – перевищення швидкості. При цьому на її вимоги фотозйомки транспортного засобу та ніяких інших доказів про скоєння нею правопорушення не представив.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, хоча про час та місце слухання справи був неодноразово повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Ніяких заперечень проти заявлених позивачем вимог не представив.
Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.
Відповідно до ст..9 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» вказано, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Дана норма вказує на те, що особа, яка посягла на громадський порядок діяла умисно чи через необережність. Що повинно бути встановлено відповідачем при притягнення особи до відповідальності.
Так, відповідно ст..33 КпАП України при накладенні стягнення враховується характер здійсненого правопорушення, особа правопорушника, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують чи обтяжують відповідальність.
Відповідно зі ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяло матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При винесені постанови посадовою особою, яка виносила постанову, ці вимоги Закону не враховані, що є грубим порушенням КпАП України та прав позивача.
До того ж в протоколі не вказано дату сертифікації та дату повірки даного приладу фіксації швидкості – «Візир».
Відсутня фотозйомка, тобто відсутні докази керування транспортним засобом в населеному пункті з перевищенням швидкості.
Дані обставини свідчать про порушення працівниками взводу дорожньо-патрульної служби БДПС при УДАЇ ГУ МВС України в Донецькій області вимог Закону України № 581 від 24.09.2008 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», що підтверджується службовою вказівкою № 9/375 від 06.05.2009 року відповідно телеграми начальника УДАЇ ГУМВС України в Донецькій області від 20.05.2009 року за вих. № 9/4164.
Згідно з ч.6 ст. 258 КпАП України у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.
Відповідно до ст.. 268 КпАП України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвокату, іншого фахівця в галузі права. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про викладення розгляду справи.
Наявність вказаних порушень свідчить про не чинність дій відповідача в складанні постанови та притягнення до адміністративної відповідальності позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,4,8,11,17,71,158-163 КАС України, ст..ст. 9,33, 258,268, 247 п.1, 280 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», п.п. 12.4 Правил дорожнього руху, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Визнати нечинним рішення інспектора взводу дорожньо-патрульної служби БДПС при УДАЇ ГУ МВС України в Донецькій області ОСОБА_2, по складанню відносно ОСОБА_1, 07 червня 2009 року постанови про адміністративне правопорушення АН № 238026 щодо скоєння нею правопорушення 07.06.2009 року, та притягнення її до адміністративної відповідності у вигляді штрафу в сумі 260 (двісті шістдесят) гривень.
Скасувати поставу інспектора взводу дорожньо-патрульної служби БДПС при УДАЇ ГУ МВС України в Донецькій області ОСОБА_2 від 07 червня 2009 року АН № 307270 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.1 УпАП України.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жданівський міський суд Донецької області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України – з дня складання в повному обсязі, і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів без попередньої подачі заяви про апеляційне оскарження з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, що її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву на апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після подання заяви, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя: