копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3732/09/0470
Категорія статобліку 6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
07 жовтня 2009 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В.М.
при секретарі Середа А.О.
за участю:
прокурора Кириліна Ю.О.
представника позивача Ліськовської О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до відкритого акціонерного товариства Будівельно-монтажний трест «Дніпромістобуд» про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
25 лютого 2009 року прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернувся із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до відкритого акціонерного товариства Будівельно-монтажний трест «Дніпромістобуд», в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства Будівельно-монтажний трест «Дніпромістобуд» суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в розмірі 40 739,55 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська та допустився недоїмки по сплаті фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008 рік.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позов задовольнити.
Відповідач, відкрите акціонерне товариство Будівельно-монтажний трест «Дніпромістобуд», у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.
Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 КАС України, відповідно до якої у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Згідно п.2 ст.121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. №1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, які полягають в недоотриманні коштів пенсійним фондом.
Відкрите акціонерне товариство Будівельно-монтажний трест «Дніпромістобуд» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.
Як вбачається з матеріалів справи відкрите акціонерне товариство «Будівельно-монтажний трест «Дніпромістобуд» має підрозділ «Будкомплекс» без права юридичної особи, на якому із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, працювали громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які у 2008 році отримували пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2008 рік управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська протягом 2008 року були здійснені витрати на виплату і доставку пенсій зазначеним вище колишнім працівникам відповідача на загальну суму 48901,60 грн., зокрема, ОСОБА_1 242,48 грн., ОСОБА_2 - 7371,96 ГРН., ОСОБА_3 - 14523,22 ГРН., ОСОБА_4 - 6181,76 грн., ОСОБА_5 - 6383,19 грн., ОСОБА_6 - 4215,98 грн. та ОСОБА_7 - 9983,01 грн. і відповідно даних розрахунку відповідач повинен був протягом 2008 року відшкодувати частку зазначених витрат на загальну суму 40 739,55 грн., зокрема, ОСОБА_1 -122,74 грн., ОСОБА_2 - 7371,96 грн., ОСОБА_3 - 14523,22 грн., ОСОБА_4 - 6181,76 грн., ОСОБА_5 - 6383,19 грн., ОСОБА_6 - 4215,98 грн. та ОСОБА_7 1 940,70 грн.
Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Однак, всупереч цьому, відповідачем не сплачено Управлінню Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Дніпропетровська суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2008 рік в сумі 40 739,55 грн.
Пунктом 6.9. Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 160-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства Будівельно-монтажний трест «Дніпромістобуд» суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в розмірі 40 739,55 грн. (сорок тисяч сімсот тридцять дев’ять гривень 55 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений 12 жовтня 2009 року.
Суддя В.М.Олійник
З оригіналом згідно.
Суддя Олійник В.М.