Справа № 2 а-3/2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2007 року Авдіївський міський суд Донецької області у складі
головуючого судді Мєлєшак О.B., при секретарі судового засідання Русецької Г.О., за участю
представника позивача ОСОБА_1, позивачаОСОБА_2, представника відповідача
Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та третьої особи
Державної виконавчої служби Донецької області - ОСОБА_3, заслухавши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в місті Авдїївка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції
України щодо визнання протиправними дій та стягнення грошової компенсації за
невикористані дні щорічних відпусток, суд,-
ВСТАНОВИВ:
3 позовом до суду звернувся позивач, який просив визнати дії відповідача
стосовно невиплати компенсації за невикористані і 37 днів щорічних відпусток
-протиправними та стягнути з відповідача на його користь грошову компенсацію з
урахуванням індексу інфляції та 3% річних у розмірі 1154,91 -грн .
Мотивував вимоги тим, що у період з 10.09.2002року 31.11.2005 року проходив службу на посаді державного виконавця у відділі, державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції, а 30.11.2005 року був'звільнений з займаної посади за переведенням до Державної виконавчої служби Донецької області, де з 01.12.2005 року по 03.07.2006 року працював на посаді державного виконавця державної виконавчої служби в Ясинуватсько-Авдіївському районі. При звільненні 31.11.2005 року не отримав компенсацію за невикористану щорічну відпустку у період прохождения служби в Авдіївському міському управлінні юстиції. Станом на жовтень 2006 року сума компенсації разом з індексом інфляції та 3 % річних становить 1154,91 гривень, які він і просив стягнути з відповідача.
У судовому засіданні представник позивачаОСОБА_2 - ОСОБА_1 від
вимог про стягнення 3% річних від просроченої суми боргу яка складає 33,64 грн.
відмовилася. Інші позовні вимоги підтримала. Пояснила суду, що при звільненні з посади
державного виконавця відділу державної виконавчої служби Авдіївського міського
управління юстиції ОСОБА_2 написав заяву в якій просив належну йому до сплати
грошову компенсацію перерахувати на рахунок Державної виконавчої служби Донецької
області. Однак грошова компенсація не була сплачена ані під час прохождения служби за
"новим місцем роботи, ані при його звільненні. Внаслідок чого просила визнати дії
відповідача протиправними, оскільки вони порушують конституційні права позивача на
відпочинок та закріплене Законом України "Про відпустку" право на отримання
компенсації.
Представник відповідача - Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та третьої особи Державної виконавчої служби Донецької області - ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала. Пояснила, що дійсно позивач з 10.09.2002 року по 30.11.2005 року працював на посаді державного виконавця у відділі ДВС Авдіївського міського управління юстиції.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 1482/4 від 19.08.2005 року "Про ліквідацію відділів державної виконавчої служби територіальних
управлінь юстиції територіальні відділи були ліквідовані, всіх працівників, зокрема ОСОБА_2, з 30.11.2005 року було звільнено. За наказом начальника Державної виконавчої служби Донецької області - новоутвореного територіального органу ОСОБА_2 за переведенням був призначений на посаду державного виконавця ДВС в Ясинуватсько- Авдіївському районі, а 30.06.2006 року звільнений за власним бажанням.
ОСОБА_2 дійсно за період проходження служби державним виконавцем у складі управління юстиції мав невикористані дні щорічних відпусток у кількості - 36 днів, однак компенсацію при звільненні йому мало виплатити саме Донецьке обласне управління юстиції. З цих підстав у позові до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України просила відмовити.
Представник третьої особи Донецького обласного управління юстиції до суду не з"явився, просив слухати справу у його відсутності. Надав письмові пояснення у яких вимогиОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України визнав законними та обгрунтованими. Також повідомив, що Міністерство юстиції України передбачило кошти на виплату компенсацій за минулі роки державнив виконавцям, які раніше працювали у складі обласних управлінь юстиції, саме у видатках на утримання новоствореного Департаменту державної виконавчої служби.
Суд, заслухавши представників позивача та відповідача, представника третьої особи, дослідивши письмові пояснення третьої особи - Донецького обласного управління юстиції, докази, які містяться в матеріалах справи, встановив наступне.
Позивач ОСОБА_2 з 10.09.2002 року по 30.11.2005 року працював на посаді ІНФОРМАЦІЯ_2, що стверджується записами у трудовій книжці (а.с.5) та не оспорюється представником відповідача та третіми особами.
Відповідно до наказу НОМЕР_1(а.с.6) ОСОБА_2 був призначений з 01 грудня 2005 року на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку переведення із Авдіївського міського
уПраВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ.
При звільнені з відділу Державної виконавчої служби Авдіївського міського управління юстиції ОСОБА_2 мав 36, календарних днів невикористаної відпустки за час роботи в органах юстиції, що підтверджується довідкою НОМЕР_2 (а.с.54). 07.04.2006 року позивач звернувся з заявою до начальника управління юстиції Донецької області (а.с.57) з проханням перерахувати належну йому до сплати компенсацію за невикористану відпустку на рахунок Державної виконавчої служби Донецької області.
Однак на час розгляду справи позивач не отримав компенсацію за невикористану
щорічну відпустку. Ця обставина не оспорюється представником відповідача та третіми
особами.
Відповідно до ст.24 Закону України "Про відпустки" у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткові відпустки працівникам, які мають дітей.. У разі переведення працівника на роботу на інше підприємство грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, на яке перейшов працівник.
За таких обставин судом встановлено, що права позивача стосовно невиплати належних йому сум компенсацій за невикористані дні щорічних відпусток були порушені, оскільки останній при звільненні не отримав належної компенсації.
Однак в діях відповідача - Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не вбачається протиправності стосовно порушення прав позивача, оскільки законодавець поклав обов"язок по виплаті компенсацій саме на підприємство з якого звільняється працівник.
Оскільки позивач наполягав на стягненні компенсації саме з Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необгрунтованими тому не підлягають задоволенню.
Суд не приймає до уваги доводи позивача стосовно того, що Міністерством
юстиції України за цільовим призначенням виділені грошові кошти на виплату заборгованості за компенсаціями звільнених робітників Департаменту державної виконавчої служби, оскільки вони не підтверджені належними доказами та навпаки спростовуються довідкоюНОМЕР_3 з якої вбачається, що ДВС не виділялися бюджетні асигнування для виплати компенсацій звільненим працівникам ліквідованих відділів державної виконавчої служби районних, міських, районних у містах управлінь юстиції. Ця довідка підтверджується кошторисами на 2006 рік Департаменту Державної виконавчої служби та Державної виконавчої служби Донецької області.
Згідно до пункту 5 статті 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні забов"язання та проводять видатки тільки у межах бюджетних асигнувань, встановленими кошторисами.
' На підставі ст. 24 Закону України "Про .відпустки", п.5 ст.51 Бюджетного кодексу України, керуючись ст. 11, 69, 70, 71, 76, 79,. 86, 159-163 Кодекса адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В позові ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо визнання протиправними дій та стягнення грошової компенсації за невикористані дні щорічних відпусток - відмовити.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, які подаються до апеляційного суду Донецької області через Авдіївський міський суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.