11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 червня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/845/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали скарги Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області на дії державного виконавця Біловодського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання,-

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла скарга Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області на дії державного виконавця Біловодського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якій просив:

1)          визнати неправомірною бездіяльність Біловодського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області по виконанню постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/1560/16 від 15.03.2017;

2)          зобов’язати Біловодський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області відкрити виконавче провадження та стягнути з Державного підприємства Новоолександрівський кінний завод №64 на користь Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області заборгованість за виконавчим листом від 03.05.2017 по справі №812/1560/16 в сумі 24973,49 грн.

При цьому керується ст.174 КАС України, яка передбачає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, які порушують законодавство про вибори та референдум.

Суд роз’яснює Біловодському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганській області, що оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено ст.181 КАС України.

Згідно ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що до адміністративного суду звертаються саме з позовною заявою, ані зі скаргою, як це зробив Біловодське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганській області.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви зазначені в ст.ст.105,106 КАС України.

Оскільки оскаржуються дії або бездіяльність державного виконавця, то відповідачем по справі згідно ч.3 ст.181 КАС України є відповідний орган державної виконавчої служби, а не Державне підприємство Новоолександрівський кінний завод №64, як це зазначило Біловодське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганській області.

Крім того, суд звертає увагу Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області на те, що згідно ч.4 ст.181 КАС України про подання позовної заяви суд повідомляє відповідача за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку не пізніше наступного дня після відкриття провадження у справі.

У зв’язку з цим в позовній заяві необхідно зазначити всі відомі засоби зв’язку з відповідачем.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишити без руху скаргу Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області на дії державного виконавця Біловодського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганській області на дії державного виконавця Біловодського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання -залишити без руху.

Встановити Біловодському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганській області строк для усунення недоліків до 10 липня 2017 року шляхом надання до суду адміністративного позову, оформленого у відповідності до вимог статей 105, 106 КАС України з вірним викладенням суб'єктного складу сторін, згідно вимог ч.3 ст. 181 КАС України з відповідною кількістю копій та зазначенням всіх відомих засобів зв’язку з відповідачем.

У разі не усунення недоліків позовна заява (скарга) буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати Біловодському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганській області.

Роз’яснити Біловодському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганській області, що у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1