АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2006 року
м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої - судді Варвус Ю.Д. суддів: Баса О.Г., Гуменюк Н.І. при секретарі Коник О.М. з участю: представника відповідача розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22а-354 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 01 березня 2006 року за позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії відповідно до чинного законодавства.
Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
встановила: '
В лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії. В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що прослужив у Збройних Силах 18 років (в пільговому обчисленні - 20 років), в 1996 році звільнився з дійсної військової служби у запас, був виключений із списків особового складу частини і направлений на військовий облік до Хмельницького військового комісаріату, де відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" йому була призначена пенсія. Однак вважає, що відповідач безпідставно при нарахуванні йому пенсії не врахував в повній мірі підвищення грошового забезпечення відповідних категорії військовослужбовців, тому просив зобов'язати військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії з врахуванням:
щомісячної 40% надбавки за службу в Збройних силах України згідно Указу Президента України від 14 липня 1999 року № 847 "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", починаючи 3..-01 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року;
щомісячної 100% надбавки згідно Указу Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", починаючи з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2004 року;
щомісячної 70% надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України згідно Указу Президента України від 05 травня 2003 року №389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та управління державної охорони України за безперервну службу", починаючи 3 01 Травня 2003 року по 22 березня 2005 року;
Головуючий у першій інстанції -Болотов Є.В. Доповідач -Варвус Ю.Д.
Справа № 22а -354 Категорія № 31
щомісячної 33,3% премії, передбаченої Постановою КМУ України від 22 травня 2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців", "Положенням про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України", затвердженого Наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року № 75, починаючи з 01 березня 2001 року по 31 грудня 2004 року.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 01 березня 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає постанову суду незаконною, просить її скасувати з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права та постановити нову постанову про задоволення його позовних вимог в повному обсязі.
Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає відхиленню з наступних мотивів.
Суд першої інстанції вірно встановив дійсні обставини справи, дав їм належну оцінку, а його висновки щодо необґрунтованості заявлених позовних вимог ОСОБА_1 узгоджуються з матеріалами справи, відповідають закону.
З матеріалів справи вбачається, що згідно наказу Міністра оборони України від 11 жовтня 1996 року № 0655 позивач звільнений у запас і наказом командира військової частини 34176 від 28 листопада 1996 року № 208 виключений із списків особового складу частини та направлений для зарахування на облік в Хмельницький міський військовий комісаріат. Його вислуга років на день звільнення становила: календарна - 18 років 02 місяці; пільгова: 20 років 7 місяців.
Згідно ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Позивач був звільнений з військової служби до набрання чинності Указами Президента України № 847 від 14 липня 1999 року, №173 від 23 лютого 2002 року, № 389 від 05 травня 2003 року, постановою Кабінету Міністрів України №829 від 22 лютого 2000 року, якими були введені нові види додаткового грошового забезпечення та премія, а тому їх дія на ОСОБА_1 не поширюється.
Не було у суду першої інстанції й підстав для задоволення вимог ОСОБА_1 в частині врахування в розмір пенсії щомісячної 33,3 % премії, як такої, що не передбачена чинним законодавством. Так, вичерпний перелік додаткових видів грошового забезпечення, що надається щомісячно, встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року №452 "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців", якою виплата премій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 "По грошове забезпечення військовослужбовців" в якості додаткового грошового забезпечення не передбачена. Пунктом 3 вказаної постанови лише надано командирам (начальникам) право преміювати військовослужбовців відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат роботи в межах фонду преміювання і не зазначено, що даний вид грошового забезпечення є щомісячною надбавкою.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15 червня 2004 року особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та виплату 50% перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100% перерахованої пенсії.
З матеріалів справи вбачається, що позивачу з 1 січня 2005 року згідно чинного законодавства був зроблений перерахунок розміру пенсії з врахуванням відповідного окладу за посадою, військового звання, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та проводиться її виплата в нових розмірах: з 1 січня 2005 року - в розмірі 50 % від максимального розміру пенсії, а з 1 січня 2006 року - в 100 відсотковому розмірі.
Пленум Верховного Суду України в абзаці 3 пункту 8 Постанови № 4 від 15 квітня 2005 року „Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" роз'яснив, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон № 1769-ІУ, який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Враховуючи наведене та давши належну оцінку зібраним по справі доказам, суд обґрунтовано відмовив ОСОБА_1 в задоволенні позову про перерахунок пенсії з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, запроваджених після його звільнення з Збройних Сил України.
Доводи апеляційної скарги не містять посилань на докази, які б спростовували висновки суду першої інстанції.
Постанова суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених обставинах справи, постановлена з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для її скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 01 березня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.