Справа № 2-а-4447/09/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
« 23» вересня 2008 року
11год.08хв
Зала судових засідань №210
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Аракелян М.М.
При секретарі - Бєлогуб М.В.
За участю сторін:
Від позивача: не з'явився.
Від відповідача: не з'явився.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Приватного підприємства “Ареал” про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла адміністративна позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (надалі — УПФУ, позивач), в якій позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства “Ареал” (надалі — ПП “Ареал”, відповідач) заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені у сумі 8618,23грн. за період з 01.09.2007р. по 14.01.2009р. Одночасно позивач просив вжити заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно боржника.
В обґрунтування позовних вимог УПФУ посилається на наявність у ПП “Ареал” узгодженої та несплаченої заборгованості по сплаті страхових внесків та фінансових санкцій у розмірі 8618,23грн. , що підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, та рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду України.
Ухвалою суду від 25.02.2009р. відмовлено УПФУ у задоволенні клопотання про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно, що належить ПП “Ареал”.
12.05.2009р. та 19.05.2009р. від УПФУ надійшли клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження з направленням постанови на адресу позивача.
Відповідач у судові засідання 13.05.2009р., 02.07.2009р. та 23.09.2009р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином; заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Приватне підприємство “Ареал” (код ЄДРПОУ 31908196) зареєстроване Тарутинською райдержадміністрацією Одеської області 18.09.2003р., що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №008064, Довідки №102 з ЄДРПОУ від 14.03.2006р.
ПП “Ареал” перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області з 18.09.2003р. за №1385 як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з поданими Управлінню Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, відповідачем нараховано суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті у наступних розмірах: за вересень 2007р. – у розмірі 859,35грн., за жовтень 2008р. – у розмірі 1056,50грн., за листопад 2007р. – у розмірі 1056,50грн., за грудень 2007р. – у розмірі 1211,52грн., за січень 2008р. – у розмірі 1106,40грн., за лютий 2008р. – у розмірі 781,44грн., за березень 2008р. – у розмірі 781,44грн., за квітень 2008р. – у розмірі 477,84грн., за травень 2008р. – 348,48грн., за червень 2008р. – у розмірі 348,48грн., за липень 2008р. – у розмірі 244,29грн., що складаються із страхових внесків у розмірі 33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці та страхових внесків у розмірі 0,5-5% від сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих (виплачених) платнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, що включаються до складу загального оподатковуваного доходу.
У зв'язку з несплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, на адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області були надіслані наступні вимоги про сплату заборгованості по сплаті страхових внесків: №Ю-194 від 01.11.2007р. на загальну суму 859,35грн.; №Ю-194 від 03.12.2007р. на загальну суму 1056,50грн.; №Ю-195 від 03.01.2008р. на загальну суму 1056,50грн.; №Ю-195 від 04.02.2008р. на загальну суму 1211,52грн; №Ю-195 від 03.03.2008р. на загальну суму 1106,40грн.; №Ю-195 від 02.04.2008р. на загальну суму 781,44грн.; №Ю-195 від 05.02.2008р. на загальну суму 781,44грн.; №Ю-195 від 02.06.2008р. на загальну суму 477,84грн.; №Ю-195 від 01.07.2008р. на загальну суму 348,48грн.; №Ю-195 від 01.08.2008р. на загальну суму 348,48грн.; №Ю-195 від 01.09.08р. на загальну суму 244,29грн., які були отримані ПП “Ареал” згідно наявних в матеріалах справи копій повідомлень про вручення поштових відправлень.
Крім того, рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до ПП “Арсенал” на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» були застосовані фінансові санкції. Так, рішеннями №443 від 03.09.2007р. застосовані штрафні санкції у розмірі 100,77грн. (10%) та нарахована пеня у розмірі 6,66грн., №444 від 03.09.2007р. застосовані штрафні санкції у розмірі 338,69грн. (20%) та нарахована пеня у розмірі 83,30грн., №445 від 03.09.2007р. застосовані штрафні санкції у розмірі 319,74грн. (50%) та нарахована пеня у розмірі 170,68грн.; рішенням №676 від 27.12.2007р. нарахована пеня у розмірі 14,8грн.; №444 від 03.09.2007р. застосовані штрафні санкції у розмірі 338,69грн. та нарахована пеня у розмірі 83,30грн.; рішенням №62 від 07.03.2008р. застосовані штрафні санкції у розмірі 218,21грн. (50%) та нарахована пеня у розмірі 56,40грн.; рішеннями №169, №170 від 11.06.2008р. застосовані штрафні санкції у розмірі 17,76грн. (20%) і 62,48грн. (50%) та нарахована пеня у розмірі 4,88грн. і 18,15грн. На підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішеннями №455, №456 від 11.11.2008р. до ПП “Ареал” застосовані фінансові санкції у розмірі 170,00грн. та 340,00грн. відповідно . Розмір штрафних санкцій та пені підтверджується відповідними розрахунками, що перевірені та визнані обґрунтованими судом. Вказані рішення про застосування фінансових санкцій отримані відповідачем згідно повідомлень про вручення поштових відправлень.
ПП “Ареал” перераховувалися грошові кошти в рахунок сплати недоїмки, якими частково погашено суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення у відповідності з ч.5 ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. (надалі — Закон №1058) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.
Згідно з п.1 ч.1 ст.14 вказаного Закону страхувальниками є роботодавці – підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Відповідно до ст.19 Закону №1058 страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця – на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно–правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про працю”, виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно–правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Пунктом 6 ч.2 ст. 17 зазначеного Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно з п. 11.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (надалі — Інструкція №21-1), платники страхових внесків зазначені в п.п.2.1.10 та п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.
Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п.п.1-4 ст.11 Закону є календарний місяць. Таким чином, ПП “Ареал” згідно з ч.1 ст.14 Закону є роботодавцем, використовує працю фізичних осіб та відповідно повинно сплачувати нараховані страхові внески за найманих працівників до 20 числа кожного місяця за минулий місяць.
Згідно з ч.2 ст.106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно з ч.3 ст.106 вказаного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Пунктами 2, 5 частини 9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
Однак, ПП “Ареал” у встановлений Законом строк визначені у вимогах та рішеннях про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, суми недоїмки не сплатило, з Управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області не узгодило, та в судовому порядку не оскаржило.
Таким чином, станом на 14.01.2009р. за ПП “Ареал” , з урахуванням часткової сплати, рахується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 8618,23грн. , що підтверджується наявними у матеріалах справи картками особового рахунку страхувальника за період з 01.10.2007р по 14.01.2009р.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Приватного підприємства “Ареал” про стягнення заборгованості підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ПП “Ареал” на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 8618,23г рн.
Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Приватного підприємства “Ареал” про стягнення заборгованості задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства “Ареал” (68542, Одеська область, Тарутинський район, смт. Березене, вул. Жуковського, 32, код ЄДРПОУ 31908196) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (68500, Тарутинський район, Одеська область, смт. Тарутине, вул. Красна, 263, код ЄДРПОУ 24528467, р/р №256073014444, МФО 388368, Тарутинське відділення Ощадбанку №6789) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 8618 (вісім тисяч шістсот вісімнадцять)грн. 23коп.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений
Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено та підписано «28» вересня 2009р.
Суддя Аракелян М.М.