Головуючий у 1 інстанції/Донецький окружний адміністративний суд/ –суддя Ісаєнко Ю.А...
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 2.5
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А
Іменем України
13 жовтня 2009р Справа 2-а-8803/09
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів : головуючого - Колеснік Г.А..., суддів Ястребової Л.В., Ляшенко Д.В.., при секретарі - Агейченковій К.О,
розглянувши адміністративну справу за позовом управління пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції - про визнання дій неправомірними , скасування постанови про зупинення виконавчого провадження ,-
за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18.08. 2009року ,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій та постанови відділу державної виконавчої служби державної виконавчої служби про зупинення виконавчого провадження про стягнення з ДП “ Макіїввугілля” заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1 603450,54 грн. у зв.язку з тим, що підприємство входить в реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу , які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно положень Закону України “ Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу “ .
Постановою Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Суд першої інстанції виходив з того, що постанова державної виконавчої служби від 19.12.2005 року винесена відповідно до Закону “ Про виконавче провадження” , яким передбачене обов.язкове призупинення виконання рішення відносно підприємств , які входять до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу.
Не погоджуючись з таким рішенням суду , позивач подав апеляційну скаргу, в якої просить скасувати постанову і прийняти нову постанову про задоволення позову. Обґрунтував тим, що судом не з,ясовані повно його доводи та докази, які стали підставою для оскарження постанови державного виконавця.
Суд невірно тлумачить поняття вимог вказаного Закону , який розповсюджується на податкові борги , але не на внески до пенсійного фонду.
У судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача підтримав доводи апеляції. Відповідач не прибув , повідомлений про час розгляду справи належним чином.
Судова колегія , перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Позивач не заперечує проти того , що ДП “ Макіїввугілля” включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу , які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “ Про заходи , спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно – енергетичного комплексу”, але вважає , що норми вказаного Закону не розповсюджуються на платежі страхових внесків а тільки на податкові платежі.
Посилання позивача на те, що казаний Закон розповсюджується тільки на податкові борги є необґрунтованим. За змістом преамбули вказаного Закону та статті 1, 1.3 Закону метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємства паливно-енергетичного комплексу в розрахунках з державним бюджетом так і з державними цільовими фондами.
Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся з позовом щодо невиконання рішення суду від 26.06.2008 року про стягнення з ДП “ Макіїввугілля” боргу по сплаті страхових внесків у сумі 1 603450, 55грн.
В той же час з матеріалів справи не вбачається , що по виконанню вказаного рішення державною виконавчою службою взагалі відкривалось провадження.
Позивач просить визнати дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження постанови суду від 26.06.2008 року та скасування постанови державної виконавчої служби з приводу зупинення виконання вказаного рішення.
Але державною виконавчою службою і не виносилось вказана постанова про зупинення виконавчого провадження по виконанню рішення суду від 26.06.2008 року.
У справі міститься постанова державного виконавця від 19 грудня 2005 року про зупинення виконавчого провадження по іншим рішенням судів щодо стягнення сум з ДП “ Макіїввугілля”, яка не має відношення до виконання рішення суду . на яке посилається позивач.
Таким чином, судова колегія апеляційного суду вважає, що судом першої інстанції при вирішенні даного спору були дотримані норми матеріального права, обставини справи встановлені повно і всебічно , і тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст. 198,ст.200 Кодексу адміністративного судочинства України,- апеляційний суд-
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 серпня 2009 року про відмову у позові УПФУ в Гірницькому районі м. Маківки до Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови про зупинення виконавчого провадження - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з дня проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.
Колегія суддів Г.А.Колеснік Л.В.Ястребова Д.В.Ляшенко