МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 травня 2017 р. № 814/944/17

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомився з

позовомОСОБА_1,

доГоловного управління ДФС у Миколаївській області, Головного Управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській обл.,

прозобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просив зобов'язати Головне управління ДФС у миколаївській області скасувати наказ №273-0 від 16.09.2005 року "Про звільнення ОСОБА_1.", з відповідним відновленням на посаді, з подальшим звільненням за вислугою років у зв'язку з інвалідністю, зобов'язати Головне управління ПФУ у Миколаївській області внести відповідні зміни до пенсійної справи №2789.

В обгрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що необхідність скасування наказу про його звільнення від 16.09.2005 та прийняття іншого про його звільнення за вислугою років у зв'язку з інвалідністю обумовлена позбавленню можливістю на належного пенсійного забезпечення як інваліда війни 3 групи з моменту звільнення.

Одночасно з позовними вимогами, позивач просив поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.

Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, стеттею 233 Кодексу законів про працю України також встановлено, що працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Позивач, ОСОБА_1, з зазначеною позовною заявою звернувся до суду лише 16.05.17, тобто майже через 12 років після його звільнення згідно з наказом № 273-0 від 16.05.2005 р.

В даному випадку саме з дати звільнення повинен обраховуватися строк звернення до суду, адже позивач був освідомлений про звільнення його саме з підстав, зазначених в наказі.

КАС України не передбачає поновлення строку звернення до суду, це відповідно до ст.102 можливо лише щодо процесуальних строків, до яких строк звернення до суду не відноситься.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем не наведено жодних обставин, які перешкоджали йому протягом 12 років звернутися до суду з цього приводу, що в свою чергу позбавляє суд можливості визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Європейський суд з прав людини в рішенні по справі «Олександр Волков проти України» (заява № 21722/11) вказав, що строки давності слугують забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

З урахуванням викладеного, враховуючи відсутність поважних причин пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

2. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко