ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

справа № 2а-4669/09/1370

УХВАЛА  

про відкриття провадження у справі  

21 липня 2009 року    

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравчук В.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Лікувально-оздоровчо-навчального центру «Вікторія» до Міністерства охорони здоров‘я, Головного Управління охорони здоров‘я Львівської обласної державної  адміністрації, Головного позаштатного спеціаліста Міністерства охорони здоров‘я України із спеціальності «неврологія» Міщенко Т.С. Інститут неврології, психіатрії та наркології про визнання дій та бездіяльності протиправними, -  

в с т а н о в и в:  

Лікувально-оздоровчий-навчальний центр «Вікторія»  звернувся в суд з позовом до Міністерства охорони здоров‘я, Головного Управління охорони здоров‘я Львівської обласної державної  адміністрації, Головного позаштатного спеціаліста Міністерства охорони здоров»я України із спеціальності «неврологія» Міщенко Т.С. Інститут неврології, психіатрії та наркології про визнання дій та бездіяльності протиправними.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

З акту Львівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009р. вбачається, що направлення поштової кореспонденції в суді тимчасово не здійснюється.  За таких обставин направлення сторонам повісток про виклик в судове засідання та копії позовної заяви відповідачеві у спосіб, передбачений ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, є неможливим з причин, що не залежать від суду.

Разом з тим, відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Тому затримка з розглядом справи може призвести до порушення прав і охоронюваних законом свобод учасників процесу та невиконання державою міжнародних зобов‘язань, передбачених вищезгаданою Конвенцією.

Ст. 38 КАС України передбачено виняткові засоби судових викликів та повідомлень, коли Кодексом передбачено скорочені строки розгляду адміністративної справи. До таких, зокрема, належить повідомлення телефоном.

Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). Оскільки КАС України не регулює правовідносин щодо надсилання судових викликів (повідомлень) у разі, коли це неможливо з причин, що не залежать від суду, суд вважає, що до цих правовідносин слід застосувати ст. 38 КАС України за аналогією закону і викликати (повідомляти) учасників адміністративного процесу телефоном (телефонограмою).

Виходячи з характеру спору та наданих доказів, суд вважає за необхідне проведення попереднього судового засідання.  

Керуючись ст. ст. 110, 111, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

у х в а л и в:  

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити   попереднє судове засідання  на   20 серпня 2009 року о 12 год. 00 хв.    в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського, 2; 3-ій поверх, зал судових засідань № 5).

3. Попереднє судове засідання буде проводитись суддею Кравчуком В.М. одноособово.

4. З метою підготовки справи до судового розгляду:

4.1. Запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги щодо кожного з відповідачів.

4.2. Запропонувати відповідачам за 2 дні до дати попереднього судового засідання надати суду письмові заперечення та докази на спростування вимог позовної заяви, якщо останні заперечуються.

5. Судові виклики та повідомлення у справі здійснювати телефоном (телефонограмою).  

 Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                              Кравчук В.М.