Справа № ____2-а-3210/1226___  

2009р.  

  У Х В А Л А      

“_12_” серпня 2009р.  Суддя Свердловського міського суду Луганської області Бабенко С.Ш.,     розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про стягнення недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, -  

в с т а н о в и в :  

Позивач звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він є учасником бойових дій. Згідно з частиною 4 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно, до 5 травня, повинна надаватися щорічна одноразова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Але всупереч вимогам ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.22 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2004 року, №5-рп/2002 року від 20.03.2002 року, №7-рп/2004 року від 17.03.2004 року, №17-рп/2002 року від 17.10.2004 року, №8-рп/2005 року від 11.10.2005 року належну йому грошову допомогу у 2008 році виплатили не в повному обсязі.  

Так, мінімальна пенсія за віком у 2008 році становить 481 грн, сума виплати, згідно з Законом, повинна складати: 481х5= 2405 грн, дійсно сплатили 310 грн, недосплачена допомога становить 2095 грн.  

Частиною 1 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що виплата разової грошової допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення, яке провело виплату належної позивачу суми в значно нижчому розмірі.  

У 2008 році позивач довідався, що УПСЗН у м. Свердловську не правильно призвели одноразову грошову допомогу до 5 травня й у зв’язку із цим позивач усно звернувся до керівництва відповідача з проханням зробити перерахунок і доплатити недоотриману суму.  

Однак у перерахунку було відмовлено й тому позивач звернувся до голови Свердловського міського суспільства “Союз Чорнобиль” з проханням звернутися до УПСЗН із письмовою заявою. Що й було зроблено 30.05.2008 року.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визначено неконституційною статтю Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” щодо здійснення виплат у 2008 році щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у встановлених цією статтею розмірах.  

Таким чином, позивач вважає що його права порушені відповідачем, що призвело до недоотримання доходів, які він мав змогу би одержати за звичайних обставин, якби його право не було порушене. Викладені обставини свідчать про порушення прав громадянина України, а порушене право належить бути відновлено, у даному випадку як вважає позивач шляхом зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Свердловської міської Ради зробити перерахунок разової щорічної допомоги за 2008 рік, та виплатити позивачу кошти у розмірі 2095 грн за рахунок державного бюджету України.  

Зазначений позов підписаний представником позивача ОСОБА_2  

Однак адміністративний позов не відповідає вимогам ст.106 п.5 КАС України, відповідно до вимог якої якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім’я представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.  

Відповідно до ст.58 п.4 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріально або посадовою особою підприємства, установи, організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні, чи за рішенням суду або за місцем його проживання (перебування). Між тим, до позову долучена довіреність, яка посвідчена депутатом Свердловської міської ради, що суперечить вимогам ст.58 КАС України, ст.245 ЦК України.  

Таким чином, відповідно до ч.3 ст.109 КАС України позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Свердловської міської ради Луганської області про стягнення недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня підлягає поверненню позивачу, оскільки від імені позивача його  подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.  

На підставі ст.58 п.4, 109 КАС України,  

у х в а л и в:  

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про стягнення недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня повернути позивачу.  

П   овернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.  

На ухвалу  може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня її проголошення до Свердловського міського суду, а апеляційна скарга протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження в Донецький адміністративний апеляційний суд, через Свердловський міський суд з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою яка її подає до Донецького адміністративного апеляційного суду.  

Головуючий