Справа № 520/15453/16-а

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

16 травня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання – Белінського Г.В.;

позивача – ОСОБА_1 за паспортом,

представника відповідача - ОСОБА_2, за довіреністю

представника відповідача - ОСОБА_3, за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про закриття провадження в частині позовних вимог по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського державного університету внутрішніх справ, про визнання дій/бездіяльності неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,-

                                                   ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського державного університету внутрішніх справ, про визнання дій/бездіяльності неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні 16.05.2017 року представник відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області заявив клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог по справі №520/15453/16-а.

Дане клопотання мотивоване тим, що в 2009 році ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Одеського державного університету внутрішніх справ та ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, й відкрито провадження по справі №2а-6659/07/1570. Згідно з заявою про зміну позовних вимог, яку позивач надавав до суду у вересні 2010 року, ОСОБА_1 просив:

1. Зобов’язати Університет зробити перерахунок грошового забезпечення та виплатити перераховане грошове забезпечення з встановлення:

-посадових окладів за кожною займаною посадою за час проходження служби у максимальних розмірах. Позивачем було вказано у своєму позові, що посадовий оклад за період служби призначався йому у середніх або мінімальних розмірах, зокрема наказом №50 о/с від 18.06.2004 було встановлено оклад 170 грн. при максимальному розмірі 185 грн., наказом №12 о/с від 23.01.2008 встановлено було оклад 1100 грн. при максимальному розмірі 1150 грн., наказом №68 о/с від 25.04.2008 було встановлено оклад 1500 грн., при максимальному розмірі 1600 грн.;

-надбавки за безперервну службу за періоди з 01.05.2003 по 23.04.2004 у розмірі 70% з 23.04.2004 по 01.01.2008 у розмірі 90%;

-доплати в розмірі 50% від суми пенсії з 15.03.1999 по 01.01.2008;

-премії у максимальному розмірі, що був встановлений у кожному конкретному місяці за період з 29.10.1996 по 11.11.2008;

-надбавки в розмірі 50%за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань за період з 29.10.1996 по 01.01.2008 та за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби з 01.01.2008 по 11.11.2008.

2. Зобов’язати Університет виплатити матеріальну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення в повному обсязі за ті роки коли вона не була виплачена, або була виплачена в зменшеному обсязі та матеріальну допомогу і допомогу на оздоровлення за 2008 рік.

3. Зобов’язати Університет виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення при звільненні зі служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за 29 календарних років служби, відповідно до ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

4. Зобов’язати Університет зробити перерахунок грошового забезпечення, переоформити документи для отримання пенсії та направити їх до пенсійного відділу ГУ МВС України в Одеській області та до головного управління ПФУ в Одеській області для внесення змін у пенсійну справу, виплати перерахованої пенсії і не нарахованих сум пенсії.

5.Зобовязати Головне управління ПФУ в Одеській області зробити перерахунок пенсії і виплатити перераховану пенсію і не нараховані суми пенсії з моменту її призначення.

21.01.2014 року постановою Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов’язано Одеський державний університет внутрішніх справ здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за 29 календарних років служби, з урахуванням проведених виплат у розмірі 22439,52 грн., в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

03.04.2014 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2014 року залишено без змін.

23.05.2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2012 скасовано, а справу у вказаній частині вимог позивача направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.12.2014 року залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2015 року, у позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.05.2016 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2014 року по справі №2а-6659/09/1570 залишено без змін.

В грудні 2016 року позивач повторно звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського державного університету внутрішніх справ, за якою відкрито провадження №520/1543/16-а. Позивач заявив вісім позовних вимог однак, шість із них вже розглянуті по справі №2а-6659/09/1570.

Позивач заперечував проти задоволення даного клопотання.

Суд вважає, що клопотання представника відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог у справі належить до задоволення. Оскільки, вимоги викладені позивачем в пунктах 1-6 були предметом розгляду справи №2а-6659/09/1570 та Одеським окружним адміністративним судом 21.01.2014 винесено рішення по суті, яке відповідно до ст. 254 КАС України набрало законної сили.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача не суперечить закону, не порушує права, свободи або інтереси інших осіб, та є всі підстави для закриття провадження по справі.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                   УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області про закриття провадження в частині позовних вимог по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського державного університету внутрішніх справ, про визнання дій/бездіяльності неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського державного університету внутрішніх справ викладені в пунктах 1-6 адміністративного позову – закрити а саме:

1. Визнати дії (бездіяльність) Одеського державного університету внутрішніх справ щодо не внесення у грошовий атестат ОСОБА_1 розмірів складових грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні протиправними.

2.Визнати дії (бездіяльність) головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не виконання завдань покладених на нього п.п.1,3 п.4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, яке затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 р. №28-2 щодо здійснення контролю за призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій які згідно з законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду, інших джерел, визначених законодавством протиправними.

3. Визнати дії головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 пенсії з грошового забезпечення без урахування розмірів складових грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні протиправними та такими що порушують права ОСОБА_1, як людини які передбачені ст.1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

4.Зобов’язати Одеський державний університет внутрішніх справ виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за 29 календарних років служби, відповідно до ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1600 гривень, надбавки за вико конання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премії у розмірі 130% у розмірі 126496,55 гривень, з врахуванням вже виплаченої частини одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в розмірі 54228,84 гривень.

5. Зобов’язати Одеський державний університет внутрішніх справ видати грошовий атестат з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення у розмірах встановлених законодавством та з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні вказавши у грошовому атестаті: оклад за посадою 1600 гривень; оклад за спец звання 130 грн.; надбавка за вислугу років 40% -692 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% - 1211 грн., таємність 10% - 160 грн.; премія 130% - 4930,90 грн. Розмір грошового забезпечення – 8723,90 грн. Розмір вихідної допомоги при звільненні 8723,9/2х29=126496,55 грн. Розмір матеріальної допомоги на вирішення соціально – побутових питань-8723,90 грн. Розмір допомоги на оздоровлення – 8723,90 грн.

6. Зобов’язати Одеський державний університет внутрішніх справ переоформити документи для отримання пенсії та направити їх до пенсійного відділу ОСОБА_4 управління Національної поліції в Одеській області та до ОСОБА_4 управління пенсійного фонду України в Одеській області для внесення змін у пенсійну справу, виплати перерахованої пенсії і не нарахованих сум пенсії.

3. Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Вирішуючи питання щодо відмови від позову, суд роз’яснив сторонам, що відмова від позову тягне за собою заборону, повторного звернення тієї ж особи до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня проголошення ухвали, або в порядку ч. 3 ст.186 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 18.05.2017 року.

Суддя                                                                                                        О.Я. Бойко