ПОСТАНОВА

Іменем   України

20 жовтня 2009 року                                               Справа № 2а-24830/09/1270

Категорія  6.14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                         Качуріної Л.С.

при  секретарі:           Смішливій І.М.,

за участю представника прокурора: Майборода О.О.

в присутності сторін:    

представник позивача Мальцев В.С.

            відповідач не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Прокурора Попаснянського району  Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» про стягнення суми штрафної санкції, -  

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2009 року прокурор до Луганського окружного адміністративного суду  надійшов позов Прокурора Попаснянського району  Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» про стягнення суми штрафної санкції.

У позовній заяві позивач просить суд стягнути   з   ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант»  суму штрафної санкції у розмірі 1700, 00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Свій позов позивач обґрунтував тим, що відповідач ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» в порушення ст.40 „Про цінні папери та фондовий ринок та п.3 глави 3 розділу  ІV Положення «Про розкриття  інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року у термін до 25.07.2008 року не  надало регулярну квартальну інформацію за ІІ  квартал 2008 року до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

03 вересня  2008 року начальником Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» була винесена постанова № 414-ЛУ  про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн. Зазначена постанова відповідачем неоскаржувалась.

Представник прокурора та представник позивача під час судового засідання позов підтримали  та просили  стягнути з відповідача суму штрафної санкції.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся  належним чином, про причини неявки суду не доповів.

Заслухавши пояснення представника прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант»  суму штрафної санкції у розмірі 1700, 00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Свій позов позивач обґрунтував тим, що відповідач ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» в порушення ст.40 „Про цінні папери та фондовий ринок та п.3 глави 3 розділу ІV Положення «Про розкриття  інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року у термін до 25.07.2008 року не  надало регулярну квартальну інформацію за ІІ  квартал 2008 року до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

03 вересня  2008 року начальником Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» була винесена постанова № 414-ЛУ  про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн. Зазначена постанова відповідачем неоскаржувалась.

До теперішнього часу копій платіжних документів, що підтверджують виконання   постанови до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надходило.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва прокурором інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних  і державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності фізичних або юридичних осіб), що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до п.3 глави  3 розділу ІV  Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року «Про затвердження Положення про розкриття  інформації емітентами цінних паперів» емітенти зобов’язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал — не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації — у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст.11  Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98,  158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд -

                      П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Попаснянського району  Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» про стягнення суми штрафної санкції задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» суму штрафної санкції у розмірі 1700,00 грн. в дохід Державного бюджету України – р/р 311111067000259 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013,  код 24046604, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст..160 цього Кодексу-з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

    Постанову складено у повному обсязі та підписано 25 жовтня 2009року..

СУДДЯ