Справа 2а- 515-2009 р.
П О С Т А Н О В А
Іменем України
19 вересня 2009 року Дебальцевський міський суд Донецької області в складі:
Головуючої – судді Маловічко З.О.
При секретарі - Коковенко А.С.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дебальцеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми допомоги на оздоровлення та стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення, суд,-
В С Т А Н О В И В
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради (УПСЗН) про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вказуючи, що відповідач відмовляється виплатити в повному обсязі разову грошову допомогу у розмірі, передбаченому законодавством, та просить стягнути на його користь недоотриману щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 та 2009 роки.
В судове засідання позивач не з*явився, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином, до суду представив заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав.
В судове засіданні представник відповідача не з*явився, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином, до суду представив заяву про розгляд справи у його відсутності, позов не визнав.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, був віднесений до категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом ІІІ групи захворювання, яке пов*язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 6-8).
Відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991 р. №796-ХІІ, позивачеві повинна бути виплачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п’яти мінімальних розмірів заробітної плати. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Позивачеві допомога на оздоровлення була нарахована: за 2008 рік 90 грн., нарахована 21.01.2008 р., за 2009 рік – 90 грн. нараховано 09.01.2009 р. та фактично не виплачена (а.с. 5).
Обгрунтовуючи свої доводи про відмову в виплаті допомоги на оздоровлення з урахуванням вищенаведених розмірів мінімальної зарплати, відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 р. “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка визначає розмір на оздоровлення – 120 грн. з липня 2005 року.
Суд вважає, що відповідно до ст.ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, постанови Кабінету Міністрів України не можуть змінювати закони, які регулюють соціальне забезпечення і застосовуються тільки в частині, що не суперечить цим законам. Таким чином, при визначенні розміру щорічної грошової допомоги на оздоровлення відповідач повинен був керуватися ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Таким чином, зважаючи на вищенаведене, суд вважає можливим визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої суми разової грошової допомоги відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2008 рік. УПСЗН було зобов»язано нарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Суд вважає, що розмір щорічної допомоги на оздоровлення позивача повинен бути розрахований на момент виплати.
За 2009 рік позивачу нараховано та фактично не виплачено суму виплат на оздоровлення. Суд приходить до висновку про відсутність неправомірності дій відповідача щодо виплати позивачу разової грошової допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2009 рік, термін виплати за який ще не сплинув.
На підставі ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 55 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 р., керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої суми разової грошової допомоги за 2008 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недотриману ним щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 рік відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з розрахунком суми разової грошової допомоги на момент виплати.
У решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 19 вересня 2009 року.
Повний текст постанови складений 24 вересня 2009 року.
Постанова вступає в законну силу через 10 днів після її проголошення, якщо не було подано заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання такої заяви, якщо протягом цього строку не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі до апеляційного суду Донецької області через Дебальцевський міський суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дебальцевського
міського суду ОСОБА_2.
Ў