Судове рішення 2а-181/09/1220 від 13.11.2009

Судове рішення #6391007

Головуючий у І інстанції – суддя Русанова Т.Т. Доповідач – Колеснік Г.А.

Первомайський міський суд Луганської області

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2009 року справа № 2-а-181/09/1220

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.

суддів: Шаптала Н.К., Ястребової Л.В.,

при секретарі: Бебешко А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області – про визнання протиправною бездіяльність та стягнення недоплаченої частини допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області на постанову Первомайського міського суду Луганської області від 26 березня 2009 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду першої інстанції з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання виплатити недоплачену частину допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 25 липня 2008 року по 01 лютого 2009 року в розмірі 2620, 58 грн.

Постановою Первомайського міського суду Луганської області від 26 березня 2009 року позовні вимоги було задоволено. Визнано неправомірною відмову Управління виплатити матеріальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до законодавства. Зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області здійснити перерахунок та виплатити матеріальну допомогу по догляду за дитиною віком до трьох років за період з 25 липня 2008 року до 01 лютого 2009 року в розмірі, передбаченому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», тобто у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову Первомайського міського суду Луганської області від 26 березня 2009 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог. В апеляційній скарзі Управління просило розглянути справу за відсутності представника.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області необхідно задовольнити, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач має дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження.

Позивачу Управлінням праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області призначена і виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік по 130 грн. щомісячно.

Статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до п. 23 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме – частину першу ст.15 викладено у наступній редакції: «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.».

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 п. 23 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно якого призначається та виплачується зазначена допомога не визнано неконституційним.

Таким чином, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства.

На підставі вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв’язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 198, 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області – задовольнити.

Постанову Первомайського міського суду Луганської області від 26 березня 2009 року – скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та стягнення недоплаченої частини допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення, а в разі складання в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу і проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня складення постанови в повному обсязі.

Колегія суддів:

З оригіналом згідно

Суддя: Г.А. Колеснік