справа № 2-а-31384/08
категорія 2.19.4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капинос О.В.,
при секретарі - Новицькому Є.А.,
за участю позивача ОСОБА_1, та представників відповідача Бабич Л.Д.,
Ковальчук Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі м. Житомира про стягнення недоплаченої пенсії,-
встановив :
У березні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про стягнення недоплаченої пенсії в розмірі 10483 грн. 40 коп. , посилаючись на те, що в листопаді 1998 року був проведений перерахунок пенсії, розмір якої зменшився до 334грн. 11 коп.. Просив стягнути з відповідача недоплачену пенсію та зобов"язати відновити пенсію в розмірі 531 грн.91 коп..
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав з вищенаведених підстав, просить позов задовільнить.
Представники відповідача позов не визнали, вважають, що перерахунок пенсії позивачу був проведений у відповідності до вимог законодавства, надали письмові заперечення на позовну заяву, просять в позові відмовити.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив.
Позивач являється ліквідатором аварії на ЧАЕС, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 від 11.05.95 р. та вкладкою до посвідчення № НОМЕР_2 від 11.09.2000 р.. Відповідно до довідки МСЕК є інвалідом ІІ групи внаслідок захворюванння, пов"язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
Позивач виконував обов"язки по ліквідації аварії на ЧАЕС з 29.04.1986 р. по 03.05.1986 р. в м. Прип"ять та з 03.05.1986 р. по 04.05.1986 р. в с.Зимовище Чорнобильського району Київської області, що підтверджується довідкою від 05.12.1997 р. № 16/267.
З 01.08.1996 р. позивачу була призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 70 відсотків відшкодування шкоди заподіяної здоров"ю у сумі 537 грн.91 коп., яка була визначена відповідно до довідки про заробітну плату позивача в зоні відчуження, виданої відділом Державної служби охорони при ВВС Корольовського району м. Житомира.
Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( в редакції, яка діяла на час винекнення спірних правовідносин) органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.
Згідно Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.97 р. було визначено новий порядок призначення пенсії, відповідно якого, якщо особа пропрацювала у 1986 - 1990 роках у зоні відчуження менше календарного місяця, пенсія обчислювалась за її бажанням із заробітку, одержаного за роботу у зоні відчуження за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітку за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробіток за весь фактично відпрацьований час ділився на число відпрацьованих днів, а одержана сума множилась на 25,4. Коли дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітку за 25,4 робочих дня здійснювався у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності, додавалась до суми обчисленого заробітку
У зв"язку з введенням нового Порядку обчислення пенсій зазначеній категорії осіб, відповідачем в було витребувано довідку про заробітну плату позивача.
З наданої на підставі особових рахунків відділом Державної служби охорони при ВВС Корольовського району м. Житомира довідки від 08.12.97 р. вбачається, що розмір заробітної плати позивача в зоні відчуження склав 110 крб., у звя"з ку з чим було проведено перерахунок песіії позивача та її розмір склав 305 грн.88 коп., а також встановлено, що довідка про розмір заробітку позивача в сумі 248 крб.72 коп., видана безпідставно та не відповідає даним особового рахунку. Дані обставини також були підтверджені актом перевірки від 23.04.2002 року.
Крім того, відповідачем перерахунок пенсії проведено з урахуванням особливостей грошового забезпечення військовослужбовців, яке було визначено Розпорядженям Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 р. № 1031.
В судовому засіданні позивач не заперечував того, що розмір його заробітку в зоні відчуження в 1986 році склав 110 крб.10 коп. та те, що розмір пенсії йому необхідно визначати саме з цієї суми.
За таких обставин суд, вважає, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідачем було проведено у відповідності до вимог законодавства, чинного на час винекнення спірних правовідносин.
Разом з тим, суд відхиляє як доказ обгрунтованості доводів позивача щодо визначення розміру пенсії висновок судово-бухгалтерської експертизи № 25 від 06.10.2003 року, проведеної ТОВ Житомирська регіональна незалежна спільна аудиторська фірма "Т-ІНАУДИТ"(а.с.65-67), оскільки встановлені ним обставини фактично заперечені повторним висновком тієї ж установи від 10.03.2004 року № 12 (а.с. 68-70).
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає дії відповідача правомірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню за безпідставністю заявлених вимог.
Керуючись Законом України „Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.91 р. (в редакції чинній на момент виникнення спору), ст.ст. 86, 158-162 КАС України, суд-
постановив:
В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Богунському районі м. Житомира про стягнення недоплаченої пенсії в сумі 10483,4 грн. відмовити за безпідставністю.
Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.В. Капинос
Повний текс постанови виготовлений 21.09.09 р.