Справа № 815/6474/16

У Х В А Л А

13 травня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Гусев О.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним ненадання відповіді, зобов'язання надати відповідь, стягнення моральної шкоди у розмірі 62 500, 00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним ненадання відповіді, зобов'язання надати відповідь, стягнення моральної шкоди у розмірі 62 500, 00 грн.

Ухвалою суду від 30 листопада 2016 року адміністративний позов залишено без руху та надано строк позивачу для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 15 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним ненадання відповіді, зобов'язання надати відповідь, стягнення моральної шкоди у розмірі 62 500, 00 грн. повернуто позивачу.

Разом з Ухвалою від 15 грудня 2016 року позивачу було повернуто позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.

Згідно п. 6.4.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року №174 документи справи, у якій позовну заяву було залишено без руху і недоліки позивачем не усунуто, підшиваються у тверду обкладинку в міру надходження до суду чи формування у суді в такому порядку:

ухвала про залишення позовної заяви без руху;

засвідчена копія позовної заяви;

конверт, у якому надійшла позовна заява;

копія супровідного листа щодо надіслання позивачеві копії ухвали про залишення позовної заяви без руху;

інші документи з приводу залишення позовної заяви без руху;

ухвала про повернення позовної заяви;

інші документи у хронологічному порядку.

З урахуванням вищевикладеного в матеріалах справи відсутні матеріали, які були додані до позовної заяви у примірниках для суду та відповідача.

На виконання приписів ст. 106 КАС України Ухвалою від 20 лютого 2017 року Одеським окружним адміністративним судом адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним ненадання відповіді, зобов'язання надати відповідь, стягнення моральної шкоди у розмірі 62 500, 00 грн. залишено без руху.

Позивачем на вказану Ухвалу від 20 лютого 2017 року подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року апеляційну скаргу задоволено, Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року скасовано і направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, з урахуванням Ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року, суд вважає, що справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України не встановлено.

З адміністративним позовом позивач просить звільнити його від сплати судового збору, на підставі 88 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України , суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З урахуванням зазначених норм законів, умовою зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони.

Звільнення від сплати судового збору є правом суду, а не обов'язком.

З урахуванням довідки про пенсію ОСОБА_1, враховуючи позицію Одеського апеляційного адміністративного суду викладену в Ухвалі від 08 лютого 2017 року суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судових витрат.

Відповідно до частин 4, 5 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні необхідні докази, на підставі яких суд зможе винести повне та обґрунтоване рішення, суддя вважає за необхідне витребувати від позивача всі документи та матеріали, які були додані до позовної заяви. Керуючись ст.ст. 11, 23, 71, 88, 105 - 108, 109, 110 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судових витрат.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним ненадання відповіді, зобов'язання надати відповідь, стягнення моральної шкоди у розмірі 62 500, 00 грн.

Справу призначити до судового розгляду на 29 травня 2017 року об 11 год. 00 хв.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати Одеському окружному адміністративному суду копію позовної заяви для відповідача та копії всіх документів (копія звернення від 29.09.2016, копія листа з КМУ, копія листа від 08.11.16 №6507/039/10116), що приєднуються до позовної заяви в примірниках для суду та відповідача, що були повернуті разом з Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк до 29 травня 2017 року.

Запропонувати відповідачу подати до 29 травня 2017 року письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Засідання відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 4.

Справа буде розглядатися колегією у складі трьох суддів.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.Г. Гусев