ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

Справа № 2а-5194/09/1370  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

13 жовтня 2009 року, 14 год. 30 хв.                                                     м. Львів  

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                          Кравчука В.М.,

за участю секретаря судового засідання                                  Ганачівської Л.Ю.

та представника позивача Малярчин З.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського  обласного відділення Фонду до Комунального підприємства Хирівське виробниче управління житлово-комунального господарства «Галичанка» (надалі - Хирівське ВУЖКГ «Галичанка») про стягнення штрафу в сумі 1 431,96 грн. та пені в сумі 52,71 грн.,  

В С Т А Н О В И В :  

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського  обласного відділення Фонду  звернулося до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Хирівського ВУЖКГ «Галичанка» штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням в сумі 1 431,96 грн. та пені в сумі 52,71 грн.

Підставами позову є порушення відповідачем п.1 ст.23 Закон України “Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” в результаті чого до підприємства застосовано штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків - 1 431,96 грн. та пеню – 52,71 грн., всього 1 484,67 грн. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, заперечень по суті спору не надав, а тому суд, розглядає справу у відповідності до ст.71 КАС України справу на основі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення присутнього представника позивача, дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Хирівське ВУЖКГ «Галичанка» зареєстроване 05.12.2005 р. як страхувальник у Старосамбірській міжрайонній виконавчій дирекції  Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі поданої ним заяви. Страхувальнику присвоєно реєстраційний № 460150001454, що підтверджується карткою страхувальника.  

Старосамбірською міжрайонною виконавчою дирекцією  Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2006 р. по 01.01.2009 р. було проведено перевірку Хирівське ВУЖКГ «Галичанка» з питань  правильності нарахування, сплати, обліку та використання коштів, про що складено акт № 126 від 31.03.2009 р

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату страхових внесків підприємством за період з 01.10.2007 р. по 25.12.2008 р. в сумі 2 863,87 грн., чим порушено 23, 27 Закону України “Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, чим завдано збитки Фонду на суму 2 863,87 грн.

На підставі акту перевірки та відповідно до ст.30 Закону України № 2240  виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення  № 654 від 16.04.2009 р., яким на підприємство накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням в сумі 1 431,96 грн. та пені в сумі 52,71 грн.Зазначене рішення було відправлено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.  

Хирівське ВУЖКГ «Галичанка»  не скористалось своїм правом іскрення даного рішення до вищої інстанції чи до суду, а тому суми штрафних (фінансових) санкцій є узгодженими. Однак, відповідач штраф в сумі 1 431,96 грн. та пеню в сумі 52,71 грн. у звіті по формі Ф-4  ФССзТВП за І півріччя 2009 р. не відобразив, звіт до Старосамбірської міжрайонної виконавчої дирекції  Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не подав. Таким чином, рішення не виконав.

Таким чином, заборгованість відповідача із сплати страхових внесків до Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського  обласного відділення Фонду становить 2 863,87 грн., що визнано обома сторонами.  

Законом, який визначає визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей є Закон України  від 18.01.2001, № 2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.  

Згідно із ст.9 Закону № 2240-III Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.  

Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Згідно ст. 22 Закону України №2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники - юридичні та фізичні особи, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 2 частини 2 статті 27 Закону України  № 2240-ІП страхувальник зобов'язаний нарахувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.  

Підприємства, установи, організації - роботодавці, які використовують працю найманих працівників та зареєстровані або взяті на облік в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальники, зобов'язані сплачувати до Фонду страхові внески у порядку, визначеному ст.ст. 21, 23 Закону України № 2240 та розмірах, визначених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. № 2213 та своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність.

Страхувальники сплачують до Фонду різницю між нарахованими страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону (ч.1 ст. 23).

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період (абз. 2 ч.І ст. 23 Закону України № 2240).

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону. (абз.6.І ст. 23 Закону України № 2240).

Право застосовування фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.  

Відповідно до ст. 30 Закону України № 2240 за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.  

Зокрема, відповідно до абз.5 ст.30 цього ж Закону за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.  

Таким чином, позивачем на підставі ст..30 Закону України № 2240 відповідачу було нараховано 50 % штрафних санкцій, що становить 1 431,96 грн. та 52,71 грн.пені. Відповідачем доказів вжиття заходів погашення заборгованості по сплаті страхових внесків суду не надано.  

За таких обставин Суд вважає, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.  

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 21, 22, 23, 27, 30 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р., ст.ст. 51, 70, 71, 86, 94, 158, 160, 163, 167 КАС України, Суд, -

П О С Т А Н О В И В:  

1.  Позов задовольнити повністю.

2.  Стягнути з Комунального підприємства Хирівське виробниче управління житлово-комунального господарства «Галичанка» (місцезнаходження: Львівська область, Старосамбірський район, м. Хирів, вул. Б.Хмельницького, 4, ідентифікаційний код 33914954) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського  обласного відділення Фонду (м. Львів, просп. Шевченка,7, ідентифікаційний код 25249982) 1 431,96 гривень  штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням та пеню в сумі 52,71 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.  

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

  Повний текст постанови виготовлено та підписано 15 жовтня 2009р. о 11:50  

Суддя                                                       Кравчук В.М.