Справа № 2-а-6540/09/2270/10
П О С Т А Н О В А
іменем України
22 жовтня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Романішина В.Л.,
при секретарі Тимощуку І.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління агропромислового розвитку Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області, Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області
про скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
в с т а н о в и в :
Розпорядженням т.в.о. голови Ярмолинецької РДА №45/2008 - к від 25.07.2008 року звільнено з посади заступника начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації ОСОБА_1 на підставі постанови Ярмолинецького районного суду від 8 травня 2008 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного діяння. Постановою Апеляційного суду Хмельницької області від 11 грудня 2008 року скасовано постанову Ярмолинецького райсуду, а справу закрито у зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу корупційного правопорушення.
Вважаючи звільнення незаконним ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду і просить скасувати розпорядження Ярмолинецької районної державної адміністрації №45/2008-к від 25.07.2008 року, поновити його на посаді заступника начальника управління агропромислового розвитку Ярмолинецької РДА та стягнути з відповідача середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 19 184 грн. 33 коп.
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги уточнив та просить скасувати наказ про його звільнення, поновити його на роботі та стягнути середньомісячну зарплату за час вимушеного прогулу за мінусом коштів, які він отримав у центрі зайнятості.
Представники відповідача позов не визнали посилаючись на відсутність вакантної посади заступника начальника управління агропромислового розвитку та відсутність коштів для виплати середньомісячного заробітку.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.235 Кодексу законів про працю України при винесенні рішення про поновлення на роботі, одночасно приймається рішення про виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.
Згідно ч.3 п.2 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого Постановою КМУ №100 від 08.02.1995 року середній заробіток за час вимушеного прогулу обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов’язана відповідна виплата.
Відповідно до п.3 Порядку при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками - почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо.
Судом встановлено, що згідно постанови Ярмолинецького райсуду від 08.05.2008р. ОСОБА_1 був притягнення до адмінвідповідальності за вчинення корупційного діяння і в зв’язку з цим розпорядженням т.в.о. голови Ярмолинецької РДА №45/2008 - к від 25.07.2008 року звільнений з посади заступника начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.
Постановою Апеляційного суду Хмельницької області від 11. грудня 2008 року скасовано постанову Ярмолинецького райсуду, а справу закрито з реабілітуючи підстав, тобто у зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу корупційного правопорушення.
У зв’язку з цим позивач підлягає безумовному поновленню на роботі і на його користь має бути стягнена з відповідача середньомісячна зарплата за час вимушеного прогулу.
Згідно довідки бухгалтерії відповідача заплата ОСОБА_1 мала б складати 1614грн. щомісяця, що не оспорюється сторонами. З 25липня 2008р. на день розгляду справи, тобто 22 жовтня цього року пройшло 15 місяців за які позивач мав би отримати 24210грн. Оскільки ОСОБА_1 за період листопада 2008р.—вересня 2009року отримав 14463,44грн. у Ярмолинецькому районному центрі зайнятості, що стверджується відповідною довідкою, то стягнення слід провести з врахуванням цієї суми, тобто 24210грн. – 14463,44грн. = 9746,56грн.
Керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України,
Кодексом законів про працю України, Порядком обчислення середньої заробітної плати, суд
п о с т а н о в и в :
Позов задоволити.
Рішення тимчасово виконуючого обов’язки голови Ярмолинецької райдержадміністрації Хмельницької області №45/2008-к від 25.07.2008 року про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління агропромислового розвитку Ярмолинецької райдержадміністрації скасувати.
Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління агропромислового розвитку Ярмолинецької райдержадміністрації.
Стягнути з управління агропромислового розвитку Ярмолинецької райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 9 746 грн. 56 коп.
Відповідно до ст. 256 КАСУ постанова суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення на його користь зарплати в межах суми за один місяць в розмірі 1614 грн. підлягає негайному виконанню.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.
С у д д я