10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

03 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/150/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №812/150/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті фінансової санкції у розмірі 170,00 грн, -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/150/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті фінансової санкції у розмірі 170,00 грн.

В обгрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що позивачем надано до примусового виконання виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22.05.2013. 12.06.2013 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 378596651. На даний час рішення суду не виконано, заборгованість відповідачем не погашена.

11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

З п.2 ст.12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів.

З посиланнями на ст.264 КАС України, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 812/150/13-а від 22.05.2013, а саме стягувача - управління Пенсійного фонду України у м. Сєвєродонецьку Луганської області, його процесуальним правонаступником - державною податковою інспекцією у м.Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області..

Представники сторін та зацікавленої особи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, не прибули у судове засідання. Представник заявника просив суд розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника, представник відповідача та представник зацікавленої особи про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2013 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті фінансової санкції у розмірі 170,00 грн. задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 37192076001216, у відділенні Державного казначейства, МФО 804013) борг по сплаті штрафної санкції в сумі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) (а.с.31-33).

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що виконавчий лист по справі № 812/150/13-а позивачем отримано 22.05.2013 (а.с.46).

Постановою державного виконавця від 12.06.2013 відкрито виконавче провадження ВП 38596651 з примусового виконання виконавчого листа № 812/150/13-а (а.с.47 на звороті).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.03.2017 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/150/13-а в частині: процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 08.01.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2013, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.03.2013, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.04.2013 та документів по справі: адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті фінансової санкції у розмірі 170,00 грн., к. рішення № 1224 від 19.09.2012, к. конверта та рекомендованого повідомлення про направлення рішення № 1224 від 19.09.2013 (а.с.38,39).

11.08.2013 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 № 406-VІІ (далі - Закон), яким врегульовано питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України" від 06 серпня 2014 року № 311, реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Таким чином, функції з адміністрування єдиного внеску належать центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, тобто ДФС України та її територіальним органам.

Згідно з пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на державну податкову інспекцію у м.Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/150/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті фінансової санкції у розмірі 170,00 грн, - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 38596651 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/150/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22.05.2013, з управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на державну податкову інспекцію у м.Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ 39890583, місцезнаходження: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, 72).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.Є. Петросян